2022年XX县防汛防台检查暨隐患大排查实施方案.docx

2022年XX县防汛防台检查暨隐患大排查实施方案防汛防台检查和隐患大排查是防汛防台一项基础性工作。为消除隐患，夯实防汛防台基础，切实做好今年防汛防台检查，结合我县逆周期防汛防台风险隐患大排查活动，针对性解决去年防汛防台过程中暴露出的问题，深刻吸取河南郑州“720”特大暴雨灾害经验教训，掌握防汛防台主动权、打好主动仗，筑牢安全防线，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，经研究，现制定实施方案如下：一、检查重点（一）组织体系。乡级调整防汛防台抗旱指挥机构及其办事机构，村（社区）设立防汛防台工作组；各级防指指挥长由政府主要负责同志担任。（二）责任体系。落实防汛防台工作行政首长负责制，明确防指成员单位工作职责；按规定权限确定防汛防台抗旱责任人，落实县级以下实行“县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包户到人”工作责任制；防汛防台抗旱工作纳入政府绩效考核评价体系；负有监测预报预警叫应职责部门和单位责任落实情况；需帮扶的残疾人、孤寡老人等特殊群体转移责任人和“一户一策”落实情况。（三）预案体系。落实国家防办关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见文件要求；乡级以上防指防汛防台抗旱应急预案、专项预案、部门预案修编，包括监测预报预警与应急响应衔接联动；承担供电、供水、供气、通信和地铁、医院、学校等公共服务的企事业单位应急预案；应对极端天气制订（或包括）超标准洪（涝）水或历史最大洪涝台风灾害防御方案等。（四）“八张风险清单”和“五断”“五停”应急联动机制。建立防汛防台在线的人员避险转移、小流域山洪、地质灾害、山塘水库河网、城市内涝和城市安全运行、安全生产、水上安全、交通运输等“八张风险清单”及风险闭环管控机制；动态排查小流域山洪、地质灾害、城乡危旧房、低洼易涝区、水上养殖、屋顶山塘下游等高风险区需转移人员并入库；建立上下贯通左右协同的城市内涝应急联动机制，特别是在断水、断电、断网、断路、断气等极端情况下应急抢险救援指引；在应对极端天气灾害（台风洪涝）时或紧急防汛期依法实施停止户外集体活动、停课、停工、停业、停运等“五停”应急方案。（五）基层防汛防台体系标准化。2021年试点乡镇问题整改到位情况；2022年基层防汛防台体系标准化建设计划方案编制和资金落实情况；基层防汛防台体系责任人更新和“六问”抽查工作机制；村级防汛防台形势图修编；参照浙江省应急物资储备参考标准（试行），辖区内防汛救灾物资储备更新及录入系统情况；县级专业救援队伍、社会救援力量培育和装备配备情况；避灾安置场所建设与管理，包括临时避灾安置场所布局、应急启用条件和规则等。（六）河南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告学习落实情况。组织学习河南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告情况；结合本辖区本行业实际，总结经验、查找问题、吸取教训，采取针对性改进措施情况等；新调整上任的各级领导干部和防汛责任人上岗专题培训；开展城市内涝防御应对应急演练计划或方案等。二、工作要求（一）各地要按照防指牵头抓总、分级分部门负责的原则，组织做好辖区内汛前检查和隐患大排查工作，压实各方责任，建立“乡镇自查、行业排查、防指督查”的工作机制，县级防指做到有防汛防台任务的乡镇（街道）督查全覆盖，行业部门要做到本行业重点设施、重点部位和重点对象排查全覆盖，乡镇防指要做到有防汛防台任务的村（社区）自查全覆盖。（二）县防指办和防指成员单位要建立隐患排查问题库,按照“三张清单”要求明确整改责任主体、具体措施和整改时限，实现隐患排查整改闭环管理，并实时动态更新。对于本级防指或本部门难以协调解决的风险隐患要及时上报。（三）县防指将在汛前组织一次全县综合性督查，对防汛责任制、应急预案、屋顶山塘等风险区受影响人员排摸及入库、值班值守、监测预报预警、物资队伍等重点工作落实和本地区本行业隐患排查整改等进行随机抽查，时间和方案另行安排。三、信息报送（一）隐患问题清单在线录入和更新。各乡镇防指要组织将本辖区排查出的风险隐患相关信息及时录入“防汛防台在线（基层防汛防台应用）”（网址：https：/XXX.XXX.XX）,并根据整改进度,动态更新相关内容。录入系统的隐患数要与防汛检查整改汇总表中的隐患数相匹配。（二）报告报送。乡镇防指和县防指成员单位要将检查报告、防汛防台安全隐患登记表（附件）和防汛检查整改汇总表（附件）分别于3月10日前和3月20日前报县防指。联系人：XXX（XX钉），联系电话：XXXX-XXXXXXXX