学校周边流动摊点整治难的几点分析及应对措施.docx

学校周边流动摊点整治难的几点分析及应对措施近年来，随着学校周边小区、社区的增多，城乡结合部的流动小摊小贩也应运而生，特别是校门口两侧已成为流动摊贩的聚集场所，他们经营的食品未经工商、卫生等部门许可，存在严重的食品安全问题，且流动摊点流动性大、易产生油污垃圾，聚集在学校周边，不仅对学生健康成长带来危害，严重影响市容市貌、环境卫生和交通秩序。为此，学校利用食品安全县创建环境综合整治大提升的平台，对学校周边流动摊点经营的现象，进行综合长效机制治理。一、学校周边流动摊点的现状流动摊点都集中在学校大门口两侧，都以流动性方式存在，内容多以经营食品为主，经营的食品种类多以简单快捷的食品居多，也有颇具特色的风味小吃和水果。经营者绝大多是都是附近居民低收入群体，并且年龄大多偏大，且无任何特长，他们做大生意没有能力和成本，只好做这些流动摊点的小生意。由于经济条件的制约和现有法规的排斥，流动摊点基本没有取得食品经营许可证，食品卫生安全得不到保障。虽然给消费者带来不少的便利，但也堵塞了学校交通秩序、污染了整洁的学校环境、吃坏了学生身体健康等问题。目前，学校周边时常出现了以学生为消费群的流动摊点，大多以自制手推车、自行车和人力三轮车为主，主要经营学生喜爱吃的油炸食品、肉夹馍、烤肠等简易食品，但卫生状况极其令人担忧。二、学校周边流动摊点的危害一是占道设摊，影响交通安全。流动摊贩主要在热闹路段、学校门口、学生等待区人群多的地方设摊，且摆摊时间又正是接学生高峰期，使道路更加拥挤，很容易引发交通意外事故，特别是上下学高峰期时段，车流、人流本身就很集中，加上路边流动摊点的占道经营，造成湖凌四路校门口路交通不畅。二是污染环境，影响学校的正常上课秩序。流动摊贩没有固定的经营场所，沿街叫卖，噪音严重超标，油烟飞扬、果皮和垃圾等遍地狼籍，严重污染了环境，也干扰了学校正常教学秩序，影响了学生上课安静的学习环境。三是卫生状况令人担忧，危害学生身心健康。在很多现场烧制的食品摊中，食品安全问题令人担忧。烤面筋、烤火腿肠、炸饼子大多数油炸食品含有较高的油脂、氧化物质和高热量，属于“垃圾食品”的范畴，学生吃多了煎炸食品容易拉肚子，影响肠胃功能，容易引起胃肠道病变。另外，反复使用的食用油，含有致癌物质，长期食用，不仅会导致营养不良，甚至会影响孩子的发育，孩子们应该远离煎炸食三、学校流动摊点整治难的原因一是附近居民、下岗职工，他们文化水平低，又无一技之长，在这种情况下，除了摆摊或者类似经营方式，一时他们很难找到其他更好的谋生方式，摆摊设点已成为“灵活就业”的最好选择。二是学生自制力弱，为流动摊点提供了市场需求。流动摊点大多选择在上学放学时段摆摊，好多学生因为早饭没有来得及吃、放学肚子有点饿而就范，虽然学校也经常进行食品安全教育课，但不少学生们还是不能抵制油炸等食品的诱惑。三是城管等部门管理力量单薄，缺少长效管控措施。学校多次联合城管、公安、卫监等部门开展流动摊点整治活动,但是摊主与管理部门进行“游击战”、“猫与老鼠的游戏”,而强制执法、摊点取缔也存在法律程序、社会问题，易激起民怨等不和谐局面，常常出现了“管而不死，除而不绝”的不良循环现象，基层认为建设疏导点和长效机制是关键，而政府对社会失业、固定摊贩市场、规范市场环境等社会问题也是力量单薄。四是本小利大，是流动摊点层出不穷重要原因。摊贩投资少，成本低、风险小、收效快。由此成为低收入家庭和流动人员的首选，加上其对市场的适应性强，经营内容调整快、无税收，只要经营者头脑灵活，肯吃苦，其收入养家糊口没问题，收入好的流动摊贩甚至不低于企业白领。四、学校对流动摊贩进行整治措施一是驻点管理与路面巡查相结合。学校在上下学人流集中等关键时间点派人值班员管理，维护学校周边管理秩序，对流动摊贩劝导疏离，有效遏制摊贩肆意在学校附近摆贩经营。利用城管路面巡查机制，及时发现及时制止，做到发现一起劝导一起，解决流动摊贩流窜经营管理的难点。二是集中整治与长效管理相结合。利用集中整治促提升,学校配合城管、交警、食药等单位对学校学校附近的流动摊点、占道经营等行为进行了集中整治，取缔了流动摊点，规范了占道经营，使学校有个畅通安全的交通环境和整洁卫生的城市环境。三是宣传教育与督促管理相结合。加大宣传力度，进一步增强全社会对食品安全的科学意识和责任意识。学校和食药局执法单位要在学生中普及并宣讲食品安全知识，提高他们的防范意识和辨别能力。加大督促管理力度，与家长沟通，严禁学生在放学期间购买摊贩食品，提升学校伙食质量，督促学生在校就餐的意识，养成文明卫生的饮食习惯。