矛盾纠纷集中排查专项活动方案.docx
矛盾纠纷集中排查专项活动方案为进一步提升人民群众安全感，保持全镇社会大局持续平稳，按照县委政法委、县社会治安综治办部署要求，镇党委、镇政府决定，从现在起至今年年底在全镇部署开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动，工作方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照省市和县委的决策部署，提高政治站位，强化系统思维，深入开展矛盾纠纷集中排查化解工作，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题和社会治安突出问题，最大限度消除不稳定不和谐因素，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，全力维护我镇社会大局和谐稳定，为建设富强文明健康新甘井创造安全稳定的社会环境。二、工作原则1、属地管理，分级负责；2、谁主管、谁负责，归口调处；3、预防为先，综合施策，多元化解；4、依法处置，有效管控，确保稳定。三、工作目标调解组织网络进一步健全，矛盾纠纷多元化解工作机制进一步完善，力争实现“小纠纷不出村（社区），大纠纷不出镇（街）”、确保不发生重大“民转刑”命案、个人极端和严重精神障碍患者肇事祸案（事）件，进一步提升人民群众安全感。四、组织机构镇党委、镇政府成立矛盾纠纷集中排查化解工作领导小组，由党委书记XX任组长，镇长XX任副组长，各包片领导为小组成员，负责全镇矛盾纠纷调处工作。各村成立以村书记为组长、村主任为副组长、两委为成员的矛盾排查调处领导小组，负责全村的矛盾纠纷排查调处工作，明确工作重点，落实工作责任。五、工作步骤（一）全面排查阶段（6月13至6月30日）1、全面摸底排查。各村、各单位要组织动员干部群众和社会各界力量，逐户开展集中排查，全面做好基础信息采集工作。对矛盾纠纷多发的村组、行业和领域，特别是涉及脱贫攻坚、教育医疗、婚姻家庭、邻里纠纷、经济债务、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷要加大排查梳理工作力度，及时发现和掌握可能引发“民转刑”案件的苗头隐患，做到底子清、情况明。要及时了解基层社会动态，掌握本地特殊人群，特别是矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常人员及性格偏执人员的思想状况和近期动态，确保矛盾纷及安全稳定隐患排查全覆盖、无盲区、无遗漏。2、建立工作合账。对本次开展的矛盾纠纷集中排查化解工作实行登记建档、销号制度，对所排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患，逐件逐人登记编号、建立台账，列出详细清单,分类动态管理，做到矛盾纠纷自排查、受理、登记、交办、承办、办结到销号各环节有机衔接，确保每件责任可溯。（二）重点攻坚阶段（7月1日至11月30日）1、认真分析研判。各村、各单位要严格落实矛盾纠纷“日排查日报告、周研判周交办”工作制度，要坚持每日将排查出的矛盾纠纷梳理上报，每周进行集中分析研判，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和归口调处原则，依据研判情况进行分类归口交办。2、制定化解方案。对排查出的矛盾纠纷，能即时化解的立即化解；对一时难以化解的，由各责任主体逐一分析研究，逐制定化解方案，逐一落实包抓领导和具体化解责任人,明确化解措施和时限。对疑难复杂纠纷，要实行领导包案，一案一策，一个班子，一包到底，确保矛盾问题解决、隐患消除，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，问题不拖延。3、扎实有效化解。各村、各单位在对排查过程中发现的问题，能够现场或当天解决的问题，要立即妥善解决；对暂时不能解决的问题，要摸清实情，提出建议；对不符合政策规定的问题，要加强教育疏导，争取群众的理解；对无理取闹、聚众闹事的，要严格依法处理；对特殊群体的挑头人物，要严格落实稳控措施。对排查出的重点高危人员，要逐人落实包抓责任人，随时掌握其思想动态和行为轨迹，做到监控全天候、防患于未然；对情绪和行为偏执人员要进行思想疏导和心理干预，逐一落实监控责任人，切实防范和消除其偏执行为；坚决防止漏管失控、肇祸滋事。对排查出的疑难突出问题由镇矛盾纠纷排查领导工作小组挂牌督办，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，协调相关村有效加以化解，坚决防止酿成事端。切实把问题化解在基层和萌芽状态，防止小问题演变成大矛盾。各级调解组织在做好婚姻、家庭、继承、赔偿、邻里等常发纠纷的同时，不断拓展工作领域，扩大人民调解工作的覆盖面。积极调解处理涉及土地承包、村务管理，尤其是城镇建设涉及的征地拆迁、工程建设等热点、难点问题的纠纷,特别是加大对信访突出问题群体性事件隐患和新的利益群体因各种因素可能引发矛盾纠纷苗头的预防、调解力度。4、落实稳控措施。对容易激化升级或者涉及面广的重大矛盾纠纷，各责任主体要提前制定管控预案，严格落实包抓责任和管控措施，和管控措施，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，不发生大规模群体性事件、个人极端案（事）件、规模性赴省进京聚集上访、越级上访、进京非正常上访和重大治安刑事案件（三）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）1、查漏补缺。各村、各单位要对矛盾纠纷集中排查化解专项活动进行“回头看”，对本村、本单位工作开展情况进行全面自查，对存在的薄弱环节提出加强和改进的措施，不断巩固集中排查化解工作成果。2、检查验收。镇矛盾纠纷集中排查化解工作领导小组对各村、各单位工作落实情况进行督导检查，对排查细致、化解及时、稳控有力的予以通报表扬；对工作开展不力、摸排工作不细致发生遗漏或化解、稳控措施不到位的予以通报批评，限期整改。六、工作要求（一）加强组织领导。各包片领导要深入到所包抓的村指导排查化解工作，协调解决突出问题。各村一定要认真做好本村矛盾纠纷排查化解工作，及时解决问题；一定要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要任务摆上议事日程，村书记、村主任要亲自抓、负总责，深入组、户，抓好工作落实,解决工作中遇到的实际困难和问题，确保矛盾纠纷排查化解活动顺利进行。（二）严格考核问贵。各村要按照镇上统一部署，切实加强组织领导，落实责任，认真开展排查化解活动。镇党委将把矛盾纠纷排查化解活动开展情况纳入村级年度目标责任考核之中，对因排查化解稳控措施不落实，导致发生重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的，镇矛盾纠纷排查领导小组将严格按照工作责任追究制度，追查相关人员责任，对相关村按照信访责任书实行一票否决。（三）强化信息报送。在集中排查化解活动期间，各村、各单位对重要工作信息要做到急事急报、特事特报、大事快报，确保信息渠道畅通，同时建立工作数据和工作进展情况报送制度。
