XX县封山禁牧工作实施方案.docx

XX县封山禁牧工作实施方案为切实加强林地保护，持续巩固全县退耕还林成果，扎实推进封山禁牧工作，根据XX省封山禁牧条例XX市退耕还林成果保护条例和XX市封山禁牧工作实施方案，对全县区域内林地实行封山禁牧，使生态建设与畜牧业发展相协调，促进经济社会可持续发展，特制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和讲话精神，统筹经济发展和生态建设两大主线，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态建设理念，全面落实封山禁牧、舍饲养畜政策，促进全县经济、生态建设协调发展。二、封山禁牧范围封山禁牧工作的范围：县域内天然林保护、退耕还林、三北防护林等林业重点工程区域；通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、环城绿化等造林绿化工程区域；风景名胜区和自然保护区；苹果、花椒、核桃等经济林区。三、封山禁牧主要内容封山禁牧区域内禁止从事下列活动：（一）放养牛、羊等食草牲畜；（二）焚烧、野炊、垦荒、非法采伐；（三）违法猎捕、采集野生动植物；（四）非法采矿、采石、采砂、取土；（五）损坏、擅自移动界桩、围栏和标牌等封山禁牧设施；（六）法律法规禁止的其他行为和活动。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（2月21日至3月31日）。各乡镇、XX街道办组织乡、村两级干部以及生态护林员进村入户开展宣传；县融媒体中心充分发挥媒体宣传作用，及时跟踪报道相关信息；县林业局组织出动宣传车在全县范围巡回宣传中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、XX省封山禁牧条例、XX市退耕还林成果保护条例等法律法规及相关规定，使广大群众认识实施封山禁牧的重要意义，真正把封山禁牧转变为广大群众的自觉行动，做到家喻户晓，人人皆知。（二）专项整治阶段（4月1日至10月31日）。县林业局组织相关部门单位不定期对各乡镇、XX街道办封山禁牧工作进行督促检查，严肃查处破坏森林草原资源，毁坏草原、林木和违法放牧等违法行为，做到管护不留死角、查处不留死角、禁牧不留死角。对随意进入草原和林地放牧、屡禁不止的养殖户，要采取行政、法律等手段予以有力处置。对破坏封山禁牧影响较大的羊群毁林等典型案件，要通过媒体予以曝光，并对当事人追究相关的法律责任，形成强大的威慑力。（三）总结考核阶段（11月1日至12月20日）。县封山禁牧工作领导小组对全年封山禁牧工作进行总结考核，把依法封山禁牧工作作为保护森林草原资源的经常性工作，依法监督管理，巡回跟踪检查，做到山有人管、林有人护、牧有人禁，建立封山禁牧工作监管长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。县上成立以县政府分管副县长为组长，县林业局局长、县退耕还林工程服务中心主任为副组长，县财政局、司法局、经发局、自然资源局、农业农村局、森林公安大队、畜牧兽医服务中心、融媒体中心、市生态环境局XX分局和各乡镇政府主要负责人为成员的封山禁牧工作领导小组，下设办公室于县退耕还林工程服务中心，县退耕还林工程服务中心主任XX兼任办公室主任，负责处理日常事务。各成员单位根据各自工作职责，开展封山禁牧工作。（二）提高思想认识。各乡镇、XX街道办及相关部门要充分认识封山禁牧工作的重要性、紧迫性和持续性，把封山禁牧工作作为一项重大政治任务，用具体行动体现政治站位,严守政治规矩，敢于担当作为，坚决遏制偷牧乱牧行为，确保生态安全。（三）明确工作责任。各乡镇、XX街道办是封山禁牧工作的责任主体，直接负责本辖区内的封山禁牧工作。各乡镇、XX街道办党政一把手是封山禁牧工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，各乡镇、XX街道办要成立封山禁牧工作领导小组，制定工作方案，将封山禁牧工作逐级分解落实到村组，并明确责任人，报县林业局备案。各成员单位要按照各自职责，密切配合、互通信息，建立定期联系制度。（四）强化监督检查。县林业局要会同县委督查室，采取随机抽查、明察暗访等方式，对各乡镇、XX街道办封山禁牧工作进行督查、通报，对措施不严、工作滞后的乡镇，全县通报批评，对被市、县通报、整改不达标的乡镇，将按照有关规定追究责任。