2022年公平竞争审查工作总结.docx

2022年公平竞争审直工作总结公平竞争审查是优化营商环境、推动经济高质量发展的重要保障，是深化“放管服”改革、切实转变政府职能的关键举措。近两年来，在上级政府的领导下，我市进一步提高思想认识，不断完善公平竞争审查工作机制，积极有效地推进了我市公平竞争审查工作，现将我市2022年公平竞争审查制度落实情况总结如下：一、明确机构职责，理顺工作机制。2018年3月，市政府办公室下发关于建立公平竞争审查工作联席会议制度的通知（X政办发（2018）X号），建立由22个市直部门组成的公平竞争审查工作联席会议制度，各成员单位分设联络员，具体负责联席会议的日常工作和信息汇总报送。2020年全市机构改革后，相关职能由市场监管局牵头负责，明确由分管市长担任召集人，市政府办、发改委、司法局、商务局、市场监管局和财政局相关负责人担任副召集人，成员单位调整为20家，办公室设在市场监管局稽查大队，切实加强横向协调和纵向指导。2022年，因人事变动，重新明确了公平竞争审查工作联席会议成员单位。2022年11月10日，召开了全市公平竞争审查联席会议，从常规部署转变为精细指导,同时围绕公平竞争审查制度基本情况、公平竞争审查标准及工作建议等三个方面进行了培训讲解，通过培训，各成员单位对公平竞争相关政策有了深入的了解，提高了各政策制定机关对公平竞争审查制度的认知和理解，有助于公平竞争审查工作顺利开展。二、加强制度建设，完善运行机制。为规范政府行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，根据国家、省市相关工作要求，2017年11月29日经市政府常务会议审议通过,我市出台关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见(X政发(2017)X号)，明确了公平竞争审查的总体要求、基本原则和主要任务等内容，要求各单位在起草相关政策措施时，必须履行公平竞争审查程序，未经审查的，不得提交审议，有力推进了公平竞争审查制度的贯彻落实，切实增强了政府部门的市场意识和公平竞争理念。为切实履行公平竞争审查牵头单位职责，精准掌握审查工作的范围、内容、标准和要求，2022年，市场监督管理局进一步加强公平竞争审查工作，因人员变动，及时对局公平竞争审查工作领导小组进行调整，明确组长、副组长和成员，再次完善审查流程，落实审查责任，建立健全“程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效”的公平竞争审查工作机制。同时，指导副召集人和部分成员单位制订相关规则，规范审查工作程序，完善公平竞争审查机制。近几年，我市公平竞争审查联席会议办公室先后下发涉公平竞争审查投诉举报处理办法（X竞争审查办（2021）1号）、关于完善我市公平竞争审查工作机制的通知（X竞争审查办2021）X号），关于进一步加强我市公平竞争审查工作机制的通知（X竞争审查办2022）X号），关于建立公平竞争审查第三方评估机制的通知（X竞争审查办（2022）X号），要求各部门严格遵循“谁制定、谁审查”原则，凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均要纳入公平竞争审查范围。将妨碍平等便利退出市场、以奖补方式变相指定交易和实行地方保护、影响平等使用生产要素、实施歧视性监管等市场主体反映比较强烈的情形纳入审查标准，切实推进公平竞争审查制度的落地落实、常治长效。三、下一步工作安排一是强化工作指导。贯彻落实上级公平竞争审查工作要求，定期指导各单位开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作。由于公平竞争审查政策性强，各单位人员调整频繁，不利于审查工作质量的提高和规范化。今后，将组织不定期开展培训工作，加大培训力度，提高公平竞争审查队伍业务能力。二是强化日常督查。根据省市要求，定期开展公平竞争审查工作督查，对各成员单位落实公平竞争审查制度情况开展专项督查，对工作开展不力的，要不留私情及时通报，确保我市公平竞争审查工作向好发展。三是推进第三方评估工作。根据国家、省、XX市上级部门要求，筹划开展全市公平竞争审查第三方评估工作，鼓励全市各部门对所制定的涉及市场主体的政策、文件、招投标公告等聘请第三方机构开展公平竞争审查工作，专业的事情交给专业的人做。市公平竞争联席会议办公室也将委托相关第三方评估机构对市政府、联席会员成员单位公平竞争审查制度实施情况开展评估工作。