重大危险源辨识.docx

依据国务院建设工程平安生产管理条例相关规定和参照重大危急源辨识有关原理，进行施工平安重大危急源的辨识，是加强施工平安生产管理，预防重大事故发生的基础性工作。目前，城市建设施工平安重大危急源可初步分为：施工场所重大危急源、施工场所及四周地段重大危急源两类。、施工场所重大危急源施工场所重大危急源主要包括：1、脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、2、模板和支撑、3、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，4、人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，5、局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；6、高度大于2米的作业面（包括高空、洞口、临边作业），7、因平安防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；8、焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的平安爱护（如：漏电、绝缘、接地爱护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；9、工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；10、工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外；11、人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危急源；12、施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；13、工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。二、施工场所及四周地段重大危急源施工场所及四周地段重大危急源两类主要包括：1、邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，由于支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外；2、基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成四周建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外；3、邻街施工高层建筑或高度大于2米的临空（街）作业面，因无平安防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外；4、工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及四周已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。因此，有必要在国家现行法律、法规框架下，建立和完善建设施工平安地方规章、制度体系，出台配套专业门类齐全的实施细则，从而依法管理平安生产。当务之急，是要制定和完善城市建设平安技术政策，一方面加强政府对建设工程施工平安的监管，保证施工设备及落实平安措施的费用为不竞价费用和专项费用；另一方面应不断淘汰落后技术、工艺，适度提高工程施工平安设防标准，最终提升建设施工平安技术与管理水平，降低城市建设施工平安风险。同时，开展施工平安重大危急源辨识和项目施工平安风险评价，对可能影响社区平安的施工项目进行平安重大危急源登记。主要内容包括：工程名称、危急源类别、地址（地段）、建设开发单位、施工单位及联系人、联系方法、重大危急源可能造成的危害、施工平安主要措施和应急救援预案。