綦江区声功能区划分调整方案.docx

基江区声功能区划分调整方案（公开征求意见稿）目录前言1一、总则2（一）指导思想2（二）划分原则2（三）划分依据3（四）区划时限、范围3二、区划类型及声环境质量标准4（一）区划类型4（二）声环境质量标准5三、区划步骤5（一）基础数据入库5（二）划分噪声区划单元6（三）确定声环境功能区类型6（四）综合分析7（五）现场踏勘与优化7（六）综合制图7四、恭江区声环境功能区划分结果7（一）1类、2类和3类声环境功能区划分结果7（二）4类声环境功能区划分结果13五、慕江区声环境功能区划分其他说明18附图1:重庆市慕江区声环境功能区划分调整结果图（城市区域）.19附图2:重庆市恭江区声环境功能区划分调整结果图（城乡区域）.20附图3:镇乡声功能区分布图21近年来，我区城镇化规模迅速扩大，城市交通高速发展，部分城市区域的功能及声环境发生了一定变化，重庆市泰江区声环境功能区划分调整方案（藜江府办发（2018）91号）已不再适应新形势下生态环境管理需要。为改善我区城市声环境质量，营造良好人居环境，依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国噪声污染防治法重庆市环境保护条例和重庆市环境噪声污染防治办法（重庆市人民政府令270号）等有关法律法规的规定，根据声环境质量标准（GB3096-2008）、声环境功能区划分技术规范（GB15190-2014）、重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）（渝环2015429号）等相关技术规范，以及重庆市生态环境局办公室关于进一步做好声环境功能区划分调整工作的通知（渝环办（2022）42号）等相关要求，结合我区城市建设现状和未来发展规划，特制定本方案。一、总则(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚决拥护“两个确立，坚决做至I卜两个维护、立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局，以提高城市声环境质量为目标,坚持有利于城市规划的实施和可持续发展的原则，科学、合理划分调整，促进社会、经济和生态环境协调发展。(二)划分原则坚持以人为本，科学规范。以提高城市声环境质量为目标，有效的控制环境噪声污染状况，保障城市居民生活、工作、休息等正常需要，严格按照国家声环境质量标准(GB3096-2008)、声环境功能区划分技术规范(GB15190-2014)、重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则(试行)(渝环¢2015)429号)进行划分调整。坚持规划导向，统筹考虑。在重庆市城乡总体规划(2018-2035年)的总体要求下，以泉江区土地利用总体规划为主要依据，统筹考虑全区城市区域土地利用类型、声环境质量现状和规划进行划分。坚持持续发展，动态调整。坚持城市生态性原则、经济性原则和可持续发展原则，要有利于城市规划的实施和城市的改建，充分利用城市行政区划及自然地貌，科学合理的区划。适时根据城市经济发展声环境质量管理科学技术的提高，动态调整功能区划分。坚持宏观控制，严控范围。以宏观控制为主，成片划分，能大不小，宁粗不细，单块声功能区面积原则上不低于05km2,严格控制4类声环境功能区范围。（三）划分依据1 .中华人民共和国环境污染噪声防治法；2 .声环境质量标准（GB3096-2008）;3 .声环境功能区划技术规范（GBf15190-2014）;4 .城市用地分类与规划建设用地标准为GB50137-2011）；5 .重庆市环境保护条例；6 .重庆市环境噪声污染防治办法；7 .重庆市城乡总体规划（2018-2035年）；8 .重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）（渝环（2015）429号）；9 .重庆市恭江区国土空间分区规划（20212035年）；10 .重庆市菜江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要（茶江府发20215号）；11.豪江区“十四五”综合交通运输发展规划（泉江府发202212号）。（四）区划时限、范围1、区划时限区划基准年：2021年区划时间：20222025年2、区划范围本方案中区划范围包括恭江区城市规划区范围（主要包括新盛街道、文龙街道、古南街道、通惠街道及三江街道）及安稳镇、打通镇、丁山镇、东溪镇、扶欢镇、赶水镇、郭扶镇、横山镇、三角镇、隆盛镇、石壕镇、石角镇、永城镇、永新镇、中峰镇、篆塘镇等建制镇区域。二、区划类型及声环境质量标准（-）区划类型根据声环境质量标准（GB3096-2008）的规定，声环境功能区分为。类、1类、2类、3类和4类，其中：。类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内（见表1）,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。表1交通干线相邻区域4类功能区距离的确定源强类型划分距离（m）相邻功能区类型高速公路、城市快速路、城市轨道交通（钢轨-地面段）、铁路551类区402类区253类区一级公路、城市主干路、内河航道501类区352类区203类区二级公路、城市次干路、城市轨道交通（胶轨-地面段）451类区302类区153类区（二）声环境质量标准根据声环境质量标准（GB3096-2008）的规定，O类、1类、2类、3类和4类区环境噪声等效声级限值见下表2。表2声环境噪声限值声环境功能区类别标准值1.eq(dBA)昼间夜间0类50401类55452类60503类65554类4a类70554b类7060三、区划步骤（-）基础数据入库通过数据编辑与处理、错误修正、数据格式转化、数据比例转化、投影变换、数据概化、数据重构、地理编码等方法,建立包含恭江区城乡总体规划和城市总体规划数据、城市和乡镇控制性详细规划、高分遥感影像数据、土地利用规划数据、城市交通规划数据等的声环境功能区地理数据库，保证数据在空间与内容上的完整性、逻辑上的一致性。（二）划分声环境区划单元根据城乡规划建设用地边界划定此次声环境功能区区划的范围，利用道路交通规划的城市交通要道、城市行政区划及自然地貌确定声环境区划单元，原则上，单块声功能区面积不低于0.5km2o（三）确定声环境功能区类型1、根据重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则（试行）（渝环20429号），首先对。类、1类、3类声环境功能区确认划分，余下区域划分为2类声环境功能区，在此基础上划分4类声环境功能区。2、交通干线两侧一定区域按以下标准划定4类声功能区：（1）4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域。（2越区内已建成铁路根据表1划为4b类声环境功能区。（3）对于4a类声环境功能区和4b类声环境功能区有重叠的区域，划为4b类声环境功能区。（4）交通干线建设规划实施前按当前声环境功能区划定,规划实施后适时调整为相应4类声环境功能区。3、大型公交枢纽站、高速服务区、汽车站等一定规模区域划为4a类声环境功能区，火车站、动车站等划为4b类声环境功能区。（四）综合分析以恭江区高分遥感影像数据为基础，利用GIS空间分析功能，将各功能区进行空间叠加、拓扑查错、单元合并等综合分析，得到某江区声环境功能区划的初步成果。（五）现场踏勘与优化基于初步空间成果，选取复杂和典型区域进行现场核查,重点对学校、医院等敏感区域以及功能区边界核查，对不合理的声环境单元进行校正、调整和优化。（六）综合制图根据声环境功能区调整、划分数据成果，以GIS专题地图形式编制恭江区声环境功能区专题图。四、泉江区声环境功能区划分结果以城市功能、城市用地类型、交通干线、自然地貌等边界作为声环境区划单元主要依据，在空间叠加及合并的基础上,基江区声环境功能区划定面积为151.74km2,其中中心城区声环境功能区划定面积为66.89km2,建制镇声环境功能区划定面积为84.85km2o恭江区中心城区0类声环境功能区。个；1类声环境功能区划单元6个,区划面积为9.32km2,占中心城区总区划面积的13.93%2类声环境功能区划单元9个,区划面积为27.38km2,占中心城区总区划面积的40.93%；3类声环境功能区划单元6个，区划面积为1378km2,占中心城区总区划面积的20.59%；4类声功能区划面积为16.42km2,占中心城区总区划面积的24.55%o恭江区建制镇0类声环境功能区。个；1类声环境功能区划单元。个；2类声环境功能区划单元20个，区划面积为38.50km23类声环境功能区划单元9个，区划面积为42.59km2;4类声功能区划面积为3.75km2o（一）1类、2类和3类声环境功能区划分结果菜江区城市区域声环境功能区划图见附图一，城乡区域声环境功能区划见附图二，各类声环境功能区边界或范围详见表3o表3恭江区声环境功能区划分结果城市区域区划单元编码声功能区类型适用区域区划单元主要用地类型面枫km2)区划单元范围描述恭江区1.0011类居住、行政办公用地行政办公用地、文化设施用地、教育0.72古南街道陶坝、梁家坪社区1.0021类居住、行政办公用地行政办公用地、文化设施用地、教育4.72城区通惠河以南规划居住行政帮区域1.0031类居住、行政办公用地行政办公用地、文化设施用地、教育1.05城区登温大道以西居住行政办公用地1.0041类居住、行政办公用地行政办公用地、文化设施用地、教育0.25登瀛大道以东岩底下居住行政办公区1.0051类居住、行政办公用地行政办公用地、文化设施用地、教育1.00兰海高速泰江互通西北南州中学版画广场等区1.0061类居住、行政办公用地行政办公用地、文化设施用地、教育1.57城区南部恭江河以东1.0012类商业用地居住、商业混杂用地5.23城区茶江以东古南街道某江齿轮厂居住工业混杂区1.0022类商业用地居住、商业混杂用地7.63泰万高速以南居住商业办公区域，内有体育中心、万达广场、恭江中学1.0032类商业用地居住、商业混杂用地3.06登瀛大道以东的区中医院居住商业混杂区1.0042类商业用地居住、商业混杂用地4.77茶万高速以北兰海高速以东区域居住商业区1.0052类商业用地居住、商业混