自然资源局重大行政执法决定法制审核制度.docx

自然资源局重大行政执法决定法制审核制度重大行政执法决定法制审核，是指行政机关拟作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定，由本行政机关的法制审核机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面意见。全面推行重大执法决定法制审核制度。作出重大执法定前，应进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。1 .明确审核人员。明确具体负责重大执法决定法制审核工作人员，加强法制审核队伍建设。初次从事行政检查人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。2 .明确审核范围。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。3 .明确审核内容。严格审核行政执法人员是否具备执法资格，行政执法程序是否合法、规范，案件事实是否清楚，证据是否合法充分，适用法律、法规、规章是否准确，执法是否超越执法机关法定权限，行政执法文书是否完备、规范,违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关。4 .规范审核程序。严格执行重大执法决定法制审核流程,明确法制审核送审材料，规范审核程序、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调机制、责任追究机制等。法制审核机构完成审核后，要根据不同的情形，提出同意或者存在问题的书面审核意见。