义务教育阶段公办强校计划实施方案.docx

义务教育阶段公办强校计划实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神、国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见和省、市教育高质量发展大会精神，落实云岩区教育高质量发展十大行动计划,深入推进教育“强省会”行动，提升我区公办学校办学质量，进一步巩固和强化公办教育在义务教育阶段的主体地位，推动义务教育高质量发展，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平,根据中央、省、市关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的相关要求和整体提升教育水平攻坚行动计划（2021-2030年）义务教育阶段公办强校计划实施方案义务教育阶段公办强校工程实施方案，结合云岩区实际,特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州时关于“加强基础教育办学力度”的重要指示精神，坚持立德树人、五育并举，按照“综合施策、注重内涵、突出特色、提升质量”的思路，依法落实政府举办义务教育的主体责任，通过制度创新、政策支持和评价导向，全面激发全区公办义务教育阶段学校办学活力，深化教育教学改革，提升义务教育质量，把每一所公办义务教育学校办成老百姓家门口的好学校，推动全区义务教育优质均衡发展，提升人民群众对教育的获得感、幸福感、安全感。二、目标任务（一）工作目标按照“精准施策、分步推进、强校引领、全面覆盖”的工作原则，以分圈分级，逐步卷入，方阵式推进，梯度打造公办强校的工作机制，用35年时间，通过一系列措施,实现全区中小学在原有基础上，教育教学理念更新、管理更优、队伍更强、质量更高、特色更明、品牌更优，全面提升全区义务教育的社会满意度，全面建成“家门口的好学校”，建设高质量教育体系，力争达到县域义务教育优质均衡发展国家标准。（二）重点任务到2025年底,24所学校达到强校工程品质校水平,47所学校达到强校工程实验校水平，全区所有义务教育阶段公办中小学不低于强校工程培育校水平。三、基本原则（一）坚持对标对表。根据义务教育质量评价指南县域义务教育优质均衡发展督导评估办法县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（修订）等文件精神，结合学校实际，制发三年发展规划，完善办学理念，做好顶层设计，整体谋划学校发展。明确任务清单，制定时间表、路线图，有序推进。（二）坚持点面结合。省级公办强校计划校要以教育理念更新、教育质量提升为突破口，强力推进，其他学校全面跟进,点面结合,做到既“扬峰”又“填谷”，实现全区义务教育阶段学校教育质量整体提升。（三）坚持内涵发展。强化学校文化建设，抓实教育教学常规，优化学校课程体系建设，实施强师工程，确保各类人才保有量持续领先全市，全面提升教育教学质量，培育一批在全国有影响的教学成果。（四）坚持一校一策。对全区公办强校计划项目校开展初始评估，根据评估结果，制定切实可行的公办强校实施方案，强化专家指导和过程性发展督导评估，坚持问题导向，强长板,补短板，全面提升办学水平和育人质量。四、主要措施（一）摸清问题短板，明确目标任务1.坚持问题导向。全区公办强校计划项目校要带领全体教职工,对标省、市、区公办强校评估指标体系，厘清影响学校发展的各种问题，找准制约学校发展的关键问题，形成问题清单。2.明确目标任务。全区公办强校计划项目校要通过问题导向，分析学校发展的短板和优势，明确学校发展的目标和任务，找准实现目标的抓手和载体，用好强校计划的政策优势和教育资源，按时达到义务教育阶段公办强校计划、义务教育阶段公办强校工程相应指标，力争提前达到国家义务教育优质均衡标准。（二）健全体制机制，激发创新活力1 .创新指导机制。公办强校计划项目校自主申请教研员、专家指导机制，创新常态分层分类指导和考评办法，实施“一师一导”指导服务方案。2 .创新联盟化办学机制。重组学区化办学模式，以5所小学、4所中学为中心校，与全区其它中小学自愿组合结成公办强校联盟，探索建立管理、师资、设备等优质教育共享机制，探索联盟内教育教学业绩捆绑考核机制，促进课程、课型、课改等理念共生。依托中国教育学会促进全区教育横向沟通、纵向衔接,打造教育品牌集群。3 .创新优质学校培育机制。依托中国教育学会、上海教科院、西南大学教师教育学院、海淀区教师进修学校等单位，结合基础教育国家级优秀教学成果推广应用，继续开展新优质学校培育。4 创新管理机制。一是公办强校计划项目校全面实施“区管校聘”；二是强力推进绩效评价改革，打破绩效工资分配的“大锅假”局面，真正实现多劳多得、优绩优质优酬。5 .创新激励机制。一是区级骨干教师培训优先考虑公办强校计划项目校教师，名校长和名教师培养对象遴选优先考虑在公办强校计划项目校专职从教3年以上的校长和教师。二是公办强校计划项目校在教育教学改革、管理、质量提升方面作出突出贡献的，在评优、评先和晋级等方面予以倾斜。三是实施增值性评价，将公办强校计划项目校综合考核进步情况作为进阶和其它支持的依据。四是加大对教学成果培育的经费支持,对获得国家级、省级教学成果奖的学校,给予经费奖励。（三）加强师资建设,提升教学技能1 .加强师资保障。根据当前全区中小学生源变化和中小学布局结构调整情况，按照标准核定并配齐中小学教师，对有空编的学校通过公开招聘、免费师范生招聘、高层次人才引进等方式补充教师，并把好教师入口关。对中小学教职工编制定期调整，实行总量控制，动态管理。2 .加强教师队伍建设。一是建立和完善全区教师常规管理制度，包括理想信念、师德要求、人事聘任、教学常规、评优晋级、绩效考核等。二是学校根据教师常规管理制度,因校制宜，建立更加具有导向性的管理制度，强化教职工过程管理,把教职工全心从教、安心从教、静心从教落到实处。3 .强化校长培训。依托中国教育学会、西南大学教师教育学院、上海市教育学会等单位，为公办强校计划项目校校长量身定制培训项目，切实提高校长的教育理论水平、课程领导力和管理水平。4 .实施多元培训。一是依托中国教育学会、西南大学教师教育学院、上海市教育学会等单位，开展公办强校计划项目校教师梯度培训，改变低效管理教学模式和学科专业胜任力不足现象。二是对公办强校计划项目校教师实施分类、分层培养，通过省市名师（骨干）带教、区级名师（骨干）带教、区教研员带教、学校骨干教师带教四个层次，为公办强校计划校青年教师分层配备指导教师，提升教师的专业素养、事业情怀与职业境界,形成“专家引领、任务驱动、同伴互助、研训一体”教师培养模式。（四）注重内涵发展,狠抓过程落实1 .加强常规管理。公办强校计划校要建立内控机制，一是完善德育工作体系，加强学生思想品德教育、行为习惯教育和心理健康教育，提高德育工作实效。二是健全教学管理规程，统筹制定教学计划，落实备课、上课、作业设计与反馈、辅导、学业评价等教学环节基本规范。2 .提高课堂质量。一是完善教师学习制度，把五育并举的育人观念、新课程理念下的未来课堂放在课堂教学改革的重要位置，在教育教学中将提升学生核心素养放在突出位置,强化学生必备品格和关键能力的形成。二是坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，重视学科与生活、学科与学科、学科与科技的联通，探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习，激发学生的学习欲望,保护学生的学习兴趣，培养学生的学习意志力。三是探索新的提质方式。根据深化教育教学改革全面提高义务教育质量的相关要求、“双减”要求，结合新的课程方案、课程标准,探索“去教辅化”“跨学科作业”等新的减负提质方式。3 .加强课程建设。坚持立德树人，五育并举，开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度,促进学生全面发展；依托社区、企业、高校等社会资源，拓宽课程实施空间，促进学生个性发展。4 .开展课题研究。聚焦课堂教学、特色课程建设等学校内涵发展核心主题，开展内生性课题研究，深化实践探索，提炼策略方法,提升学校课程品质和教学水平。5 .重视成果提炼。一是树立成果意识；二是依托中国教育学会、西南大学教师教育学院、上海市教育学会等单位专家的指导、引领，提炼教学成果；三是推进优秀成果在公办强校计划项目校的转化应用与合成再造。（五）强化质量评估，完善考核导向1 .加强过程督导。依托公办强校专家库，每学年对公办强校计划项目校至少进行1次入校指导;依托第三方评估机构，每学年开展1次专项督导评估。2 .加强监测分析。定期开展公办强校计划项目校教育质量综合评价监测，从思想品德、学业水平、身心健康以及兴趣特长养成等评价指标进行测评和问卷调查，作为评价学校教育教学质量的重要参考。3 .完善考核导向。完善教育质量考核办法，探索捆绑考核方式，突出增值性评价，将公办强校计划项目校综合考核进步情况，作为评价学校的主要指标，促进公办强校计划项目校教育过程改善和教育质量提升。五、保障措施（一）加强组织领导。一是建立中小学校党组织领导的校长负责制，选好配强中小学校领导班子特别是党组织书记和校长，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。二是成立云岩区义务教育阶段公办强校工程领导小组，教育局设立公办强校专班,对公办强校目标任务加强统筹调度。三是各校参照成立校级工作领导小组负责本校相关工作的推进落实。实行局领导、相关科室人员和教研员包校制度，做好统筹协调，促进工作落实。（二）强化专家指导。组建云岩区义务教育阶段公办强校评估专家库，根据公办强校工作和发展需要，组织专家库团队加强对公办强校计划项目校的全程跟踪指导。（三）优化办学条件。一是依法履行政府举办义务教育的主体责任，建立全区义务教育阶段学校结构监测机制，确保义务教育学位主要由公办学校提供。二是根据义务教育事业发展需求和财力状况，结合义务教育优质均衡发展基本要求,合理规划校舍、按要求做好标准化校舍建设；三是提高教育教学仪器设备等配置水平，及时更新信息化设备，标准化均衡配置资源。四是保障教师工资待遇，关心教师精神生活，切实减轻教师负担，为实施强校计划奠定坚实的发展基础。（四）强化经费保障。一是积极争取省教育厅重点支持项目资金和强校工程奖补资金。二是全区坚持教育优先发展战略，统筹资金保障教育经费投入。（五）强化结果运用。区教育局、区人民政府教育督导室将强校计划工作推进情况纳入区政府和区教育局年度考核目标。区教育局在优质课评选、教师评优评先、职称评聘、表彰奖励等方面，对公办强校计划项目校给予适当倾斜。区教育局每年对各公办强校计划项目校进阶（降阶）等情况进行公示，作为考核学校办学质量的重要依据。对降阶学校、对拒不执行或打折扣执行“双减”“五项管理”和考试管理规定的学校，除约谈学校外,年度目标考核不合格。（六）营造良好氛围。加强与媒体的联系沟通，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种途径对强校计划进行广泛宣传,让社会、家长更全面地了解公办学校的办学成效，引导社会、家长不唯分数，尊重教育规律和孩子成长规律,积极营造政府重视、社会支持、家长理解、学生满意的良好氛围。