某某市林业局深化“群众工作法”五项制度推进“三色”党建统领林业发展经验交流材料.docx

某某市林业局深化“群众工作法”五项制度推进“三色”党建统领林业发展经验交流材料在市委、市政府的正确领导下，市林业局党委深入实施 “群众工作法”五项制度，全力推进党的建设与业务工作深 度融合，并为新时代创新推行“三色党建”（不忘红色基因， 牢记宏伟蓝图，书写绿色篇章）统领林业发展新模式增加了 新活力，有效带动和激发了广大林业干部职工干事创业的积 极性，圆满完成了各项工作任务。一、“群众工作法”五项制度的基本内容“群众工作法”五项制度是以群众服务、群众参政、群 众管理、群众监督、群众评价五项制度为主要内容的一种工 作方法。其主要目的是解决“四风”和群众反映的不严不实 问题，根本宗旨是全心全意为人民服务，实施主体是各级党 政工团妇，服务对象是全市林业系统基层党员和干部职工、 全市涉林群众。其基本内容是：（一）群众服务制度。包括生态扶贫服务、机关包村服 务、林业技术服务、职工救助服务、政策文化服务等。（二）群众参政制度。在制定长远发展规划、年度重要 工作计划、重大项目实施方案、处理热点难点问题和关乎群 众切身利益民生问题时，事前充分征求基层干部和相关群众 意见建议。（三）群众管理制度。引导支持群众成立种苗协会等各 种群众自治组织，让群众自己管理单位工作职能以外的与群 众生活密切相关的日常事务。（四）群众监督制度。让广大基层干部、人民群众和社 会各界对单位重大决策、重点项目实施、重要人事变动和惠 民政策兑现、民生问题落实等倍受群众关注的重大事项充分 行使监督权。（五）群众评价制度。在年终工作考核时、阶段性工作 完成后、干部选拔任用时、行政审批事项办理后、重大决策 落实中等关键时段，对领导班子、领导干部个人、重要岗位 工作人员做出基本评价，对重要工作完成质量效果做出基本 估价，对重要事项决策落实群众满意度进行广泛测评。二、“群众工作法”五项制度的主要做法近年来，我局不断深入探索提升“群众工作法”五项制 度。20某某年围绕“334”工作思路（发挥党建引领、创新 驱动、项目带动三个作用，严守森林防火、封山禁牧、林政 执法三条底线，打好追赶超越、生态脱贫、环保督查整改、 “环境”治理四场硬仗），提出党员领导干部争做“五个表率” 的要求，并把“群众工作法”五项制度贯穿始终。（一）学做结合，把群众参政贯穿始终。我们在推进“两 学一做”学习教育常态化制度化过程中，注重征求群众意见， 研究制订党建方案、工作标准、工作思路和措施等。严格执 行党建工作“三张清单”，落实“三项机制”，助推追赶超越。（二）捍卫绿色，把群众管理贯穿始终。充分发挥和引 导群众自主管理积极性，结合“回答'四个问题'，争当四 有干部活动，群策群论，严把了森林防火、封山禁牧和林 政执法三条底线，捍卫了绿色成果。（三）创先争优，把群众评价贯穿始终。使群众满意不 满意成为评价工作和干部的常态，组织开展“三亮三比三评”、 争创“党员示范岗、党员先锋号”，开展了 “学先进，树典型, 争当林业战线排头兵”活动，全系统比学习、比干劲、比成 绩的良好氛围已初步形成。（四）践行宗旨，把群众服务贯穿始终。落实了生态扶 贫服务、机关包扶服务、林业技术服务、职工救助服务、老 干服务、政策文化服务等。制定问题清单701个、整改措施 2210条，制定“问题墙+回音壁” 61个，及时公开群众反映 问题办理责任人、工作措施、进展及结果。（五）遵纪守法，把群众监督贯穿始终。让群众充分行 使民主权力，深入落实党风廉政建设党委主体责任、党委书 记第一责任和班子成员分工责任，切实加大了纪检案件查处 力度，并明确提出廉政建设“十不准”要求，接受群众监督, 努力营造风清气正的政治生态。三、“群众工作法”五项制度的初步成效通过实施“群众工作法”五项制度，20某某年林业工作 呈现十大亮点。造林绿化再攀了新高度，营造林88.13万 亩，超出年度目标任务34%；项目带动构筑了新高地，争 取中、省投资9. 13亿元，实现林产品销售收入I1. 75亿元； 森林创建彰显了新形象，新建山体公园7个，完成50个贫 困村美丽村庄建设；生态扶贫铺就了新路径，建立生态脱 贫产业培训示范基地12家，全市林业生态脱贫涉及建档立卡 贫困户3. 7万户10. 1万人；苗木花卉试点凸显了新成效， 培育苗木5. 52万亩，培育花卉7. 45万亩，种植花卉景观带 5.1万亩；绿色生态催生了新动能，提升国家森林公园6 个、省级森林公园2个，全年共接待游客200余万人次； 国有林场改革激发了新活力，全市65个国有林场全部定性为 公益服务一类事业单位，所需经费纳入同级财政全额预算； 林投经营搭建了新平台，成立了延安林业建设投资有限公 司，经营业务实现了政企、事企分离；“环境”治理优化 了新服务，行政审批时限由法定的20个工作日缩短为5个工 作日，清理整顿了桥山、柴松省级自然保护区；林业建设 收获了新荣誉，已连续某某年第五次被评为全国森林防火先 进单位，20某某年被人社部、国家林业局评为全国林业系统 先进集体。20某某年7月23日，中央群众路线教育实践活动第五 巡回督导组、中组部组织二局副巡视员牛巧娣一行来延安市 林业局检查时，对群众工作法五项制度给予了充分肯定；20 某某年月15日被陕西日报第4版以竭诚奉献的旗 帜在绿色林海高高飘扬一一延安市林业局创新推行“群众工 作法五项制度”纪实为题予以报道；20某某年8月18日 时任市委常委、组织部长程引弟调研时对市林业局推行的“群 众工作法”五项制度充分肯定，指出：“群众工作法”五项制 度作为机关党建的有效载体，要进一步探索形成长效机制进 行全市推广，市委“三严三实”办联合延安日报社、延安电 视台作为“三严三实”专题教育4个典型之一重点进行宣传; 20某某年1月29日延安日报第1版以林海深处情更 浓一一市林业局推行群众工作法五项制度'纪实为题进 行报道；延安组工信息2015）第52期以市林业局用严实 要求深化群众工作法五项制度建立服务群众长效机制为题 刊载；中共延安市委组织部远程中心拍摄了林海浓情润民 心一延安市林业局推行“群众工作法”五项制度纪实电教 片；20某某年7月12日以“两学一做凝心聚力，五项制度 彰显成效”为题在全市市直机关党建工作暨“两学一做”学 习教育现场推进会交流发言；20某某年被市委组织部推荐入 围“全省组织工作创新奖”。十九大后，全局上下认真学习领会贯彻落实习近平新进 代中国特色社会主义思想，充分发挥群众智慧，探索完善“三 色”党建统领林业发展新模式，即是不忘红色基因、牢记宏 伟蓝图、书写绿色篇章。大家知道延安过去最大的变化就是 由黄变绿，进入新时代，我们的生态主要任务就是由绿变美。 习总书记最新指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是 阅卷人工那么，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应 是我们工作出发点和落脚点，所以，继续创新发展“群众工 作法”具有强大的生命力，我们在“三色”党建工作中把它 落实好、实现好。