县经济转型和产业升级调研汇报材料.docx

县经济转型和产业升级调研汇报材料当前，国际、国内经济发展环境正在发生一系列转折性 的重大变化，县经济发展也遇到了新的挑战，经济转型升级 的重要性、紧迫性更加突显。转型升级是经济规律使然，也 是县经济发展阶段变化的内在要求和实现经济又好又快发 展的现实需要。现就推进县经济转型和产业升级情况做以简 要汇报.一、产业发展状况县地处渭北旱嫄与陕北黄土高原的过渡地带，属黄土台 原沟壑区，全县总面积986平方公里，人口 30万.全县生产 总值完成亿元，增长,三次产业的结构比例：地方财政 收入亿元,增长26%,三次产业对地方财政贡献份额初步测算 为：一产为0,二产亿元占70%,三产5300万元占30%o全社 会消费品零售总额亿元,增长17%；农民人均纯收入6240元， 城镇居民可支配收入21000元，分别增长和%.规模以上工 业总产值亿元,增长 .主要产业发展情况：1、苹果产业:全县总面积55万亩，总产量55万吨,围 绕苹果产业的发展，逐步建成杜康苹果高科技产业园区，总 面积6平方公里，入园企业达到23户。苹果浓缩汁万吨，以 及果渣饲料。以兴华公司果片加工为主的苹果加工业和以宏 达公司、昌盛公司、兴华公司、源兴公司为主的苹果物流业， 县以苹果为主的物流企业达到50余个以上，储藏能力达到 30万吨以上，国家级龙头企业2个，省级龙头企业6个和以 康惠公司为核心的粮食物流业。年产值30亿元以上。2、煤炭产业：县煤炭资源比较丰富，经过资源整合， 现有煤炭企业16户，其中规模以上煤矿3户，包括蒲白矿 务局朱家河、白水煤矿在内，全县煤炭生产能力达到800万 吨.近年来，重点环绕杜康逆断层以北煤炭资源开辟，走以 煤电为基础，煤电化、煤电冶炼、光伏产业、金属加工、综 合利用，建设雷公循环经济产业园.总规、详规、环评已全 面完成，总投资约6亿元的园区基础设施建设已开工建设， 高纯硅项目已开工建设。水煤浆生产线项目已注册，目标是 打造渭北水煤浆生产基地。煤炭资源开辟，自以来，282平 方公里普查、详查、局部精查已结束，矿区总体规划已经国 家发改委审批，雷牙300万吨煤矿已具备了建矿条件.3、白酒产业:现有生产能力5000吨，年产值2亿元,开 发出杜康十三朝系列产品，二期、三期扩建工程正在进行， 项目完成后,产量达到3万吨。4、旅游业,重点环绕建设中国历史文化名城为目标，积 极打造仓颉庙这张名片，建设仓颉文化产业园，规划已通过 评审。环绕林皋湖、方山森林公园打造山水文化旅游。二、发展的薄弱环节和难点尽管县近年来，产业结构调整的步伐加快，一些产业调 整的趋势已初见成效。但是在产业的发展过程中，依然存在 一些薄弱环节和难点问题难以克服。主要体现在以下几个方 面。一是产业结构有待优化，发展方式仍然粗放。全县三次 产业比例为:,第二产业的比例偏低，第一产业占的份额较 大，表明县产业结构整体水平相对滞后。同时， “高投入” 仍是该县经济发展的主要依赖，靠拼土地、拼劳力、拼投资 的发展方式，土地、水电等资源要素的制约越来越明显，这 些都说明县经济发展方式还只停留在传统粗放的模式上。二是工业结构层次较低，发展后劲明显不足。工业产业 结构体系薄弱，支柱产业单一,新的优势产业尚未形成，工业 生产缺乏新的增长点.工业生产的规模化、集约化水平依然 落后，全县规模上企业惟独18家，缺乏一定数量的上规模、 上档次的大中型行业骨干龙头企业作支撑.三是产业层次低，产业链不长。环绕苹果产业虽然已形 成为了生产、加工、储藏物流、综合利用的完整的循环经 济框 架，但是，苹果浓缩汁还不能形成饮料，加工仅限于 果片，产量较小，综合利用仅限于果渣饲料，象已经策划 的苹果香精、果胶等附加值高的产业依然发展缓慢。果园 老化问题突出.在煤炭产业上，仅限于生产元煤外运，煤 的深加工及综合利用、转化等产业链依然不能延长.四是政策制约因素依然不能突破.1、土地供应依然不能 满足项目发展的需要。2、项目核准依然受到国家宏观调控 政策的限制。煤炭、电力等产业从规划、核准等方面依然受 到国家宏观调控政策的限制.3、针对县规划的有些铁合金、 金属冶炼等产业环评政策对于关中发展相关产业依然比较 艰难。五是基础设施薄弱依然是项目建设和产业发展，招商引 资的“瓶颈”.三、经济转型和产业升级的方向和工作设想“十二五”时期，县提出实现“双万双百，建设五新白 水”的目标，战略布局：建设一城一区三园四镇。从产业布 局上，提出“打造中国有机苹果第一县”、“建设千万吨产煤 大县”、“建设省级雷公循环经济产业园”、“建设仓颉文化产 业园”，将县建设成为中国历史文化名城，经济总水平挤进 陕西省中等县市的行列。为此，县经济转型和产业升级要从 以下几个方面做起。一是打造中国有机苹果第一县，目标利用三年时间建设 10万亩优质苹果园,是最后一年，这10万亩建成后，再利用 2 3年时间再建设10万亩优质苹果。实现白水苹果结构调 整、产业优化、战略转型.环绕苹果产业的发展，以杜康高科技苹果产业园区为 依 托，走生产、物流、加工、综合利用为一体的循环经济 的路 子，不断延长苹果产业链.发展的方向是苹果深加工、 现代苹果物流园区、陕西苹果电子交易市场、苹果生产发展配套 产业和服务领域。加快畜牧业发展，走与有机苹果第一县相 互补充、相互促进的路子，做大做强畜牧业，把畜牧业作为 农民增收的重要途径。二是加快杜康逆断层以北煤炭资源的开辟和利用，促进 以煤电为基础的雷公产业园的快速起步和发展。重点是加快 雷牙300万吨煤炭资源的开辟，加大力度重点支持和促进大 企业、大集团的联合和合作，推进煤电联营，建立雷公循环 经济产业园长远发展的坚实基础。按照省发改委审批的规划， 加快项目的策划、包装，加快与大企业、大集团的合作，促 进大项目落户.在煤炭资源的开辟上,走整合、开辟、提高的 路子，建成千万吨煤炭大县。三是大力发展现代服务业，把服务业作为转型发展的主 攻方向和战略性支柱产业来哺育。加快推进文化旅游业融合 发展，提高绿色gdp的比重.1、仓颉庙要大招商、招大商、 不乱招商为主线,打造4a级旅游景区。2、林皋湖以建设5a 级景区为目标，重新进行规划，以目前建设的环湖路为依托， 加快湖区的开辟。3、加快10万亩方山森林公园的建设，打 造渭北山水自然体面旅游圣地。四是加快园区基础设施建设，以更扎实的基础，承接东 部产业转移。按照审批的规划，走政府投资一点，开辟筹集 一点，国家项目整合一点,入园项目分担一点的思路，加快园 区基础设施建设步伐，完善园区功能，同时，要加快园区标 准化厂房、公租房等建设，切实为各类项目落户提供保障。五是加快推进和支持渭黄高速、合凤高速等重大基础设 施建设，不断优化提升县的区位优势，真正把白水建设成为 陕北煤化工基地的接续区，渭北黑腰带上的经济会萃区，为 推动陕西东大门建设凝结更强大的活力，建设渭南中心城区 一蒲城-白水城镇发展带。四、几点建议为了加快县经济和社会发展，要将白水融入到渭南东大 门的建设之中去。一是产业政策的支持。建议将县煤炭资源开辟和电源建 设逐步列入省市规划之中，在规划项目上予以倾斜。二是高速公路、煤电项目都是需要上级核准的项目，建 议市上赋予重点支持.三是在土地政策上赋予支持。土地供给是当前项目建设 的“瓶颈”，园区的发展、项目的建设、县城新区的发展在 土地的需求量较大，但是从我县土地的未来十年规划上，与 我县发展的需要相差较大，因此，今后在土地指标的安排上 赋予重点支持。四是建立秦晋豫三角区各省区之间的协调机制，三省三 区联动，发挥各自的优势，共同发展，申请将渭南东大门当 做内陆省份的特区来发展，制定特区发展的财政、土地、税 收、金融政策,吸引资本、会萃要素，加快渭南东大门的建 设.