XX区教体系统安全生产“排险除患” 集中整治工作方案.docx

XX区教体系统安全生产”排险除患集中整治工作方案为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实省、市、区关于安全生产工作决策部署，深刻汲取事故教训，切实加强安全生产工作，打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”。经研究同意，决定紧紧围绕“风险辨识管控+隐患排查整治“两大核心任务，在全区教体系统部署开展安全生产“排险除患”集中整治。现制定方案如下：一、目标任务通过为期半年的“排险除患”集中整治，推动各单位进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，切实减少一般事故，杜绝较大及以上事故，为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步，为XX区坚持“XX”发展战略提供良好稳定的安全生产环境。二、整治范围此次“排险除患”集中整治的范围是全区各校园，确保整治覆盖面达100%,结合教体系统实际，突出校园密集场所隐患排查治理、危化品管理和消防等专项整治。三、整治重点各校园开展风险辨识管控和隐患排查治理，做到每日排查隐患，每周研判风险，每月汇总隐患整改和风险管控情况，建立“每日排查、动态清零，每周研判、集中管控，每月汇总、查漏补缺”的常态化机制，确保各类风险得到有效管控，各项隐患得到全面治理，彻底解决反复发生、长期得不到根治的重点问题。（一）全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险。各校园主要负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工，对校园周边自然灾害、校舍场馆、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识，确保无遗漏。对辨识出的安全风险进行评估，科学确定安全风险类别和等级,建立风险台账。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则，建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度，将风险辨识评估工作纳入教职工业务技能培训。二是全面强化措施。根据风险特点，逐一制定有针对性的管控措施，既包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施，也包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态的管控措施。在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡，确保每名员工能掌握安全风险的基本情况及预防应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任逐一落实到教育教学各岗位和具体人员。（二）立即开展隐患排查治理。一是完善制度，列出清单。各校园要建立完善隐患排查治理制度，列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患。二是每日排查，闭环整改。主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、岗位安全责任落实情况等进行排查检查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对排查发现的隐患建立台账，逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任，按照闭环管理要求切实整改到位。三是录入系统，定期报告。按照将隐患排查治理情况全过程录入XX省安全隐患排查治理信息系统，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告风险管控和隐患排查治理情况。四、工作安排从2020年7月至12月底，分三个阶段进行。（一）集中排查、自查自纠阶段（即日起至3月31日）各校园要结合实际制定“排险除患”集中方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。要认真开展自查自纠，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面辨识安全风险、排查隐患，制定落实风险防控措施，坚决整改消除隐患。要集中力量开展整治,既要开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，也要对自查自纠情况进行检查。（二）集中整治、巩固成效阶段（4月1日至6月30日）区教育体育局采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查和“四不两直”“三带三查”（带着执法查、带着媒体查、带着专家查）等多种方式，对校园自查自纠情况进行全面检查。重点检查校园是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否到位、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治，认真梳理总结，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，以清单制管理为抓手，形成长效机制，从根本上解决影响安全生产的突出问题。（S）“回头看”阶段（7月1日至9月30日）区教育体育局要组织开展综合督查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎扎实实的效果。五、工作要求（一）加强组织领导，周密安排部署。本次安全生产“排险除患”集中整治是省委、省政府安排部署的一项重点工作,为我区安全生产专项整治三年行动指明了方向，各校园要高度重视，坚决把思想和行动统一到省、市、区统一部署要求上来。各校园要认真制定工作方案，落实工作内容、工作时间、工作责任和工作标准要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关责任人分头落实。生产经营企事业单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。（二）敢于较真碰硬，务求工作实效。各校园要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，切实履行职责，敢于较真碰硬，带头深入一线，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保“排险除患”集中整治取得实效。（三）严格考核问效，严肃责任追究。区教育体育局将各校园“排险除患”集中整治开展情况纳入年度安全考核重要内容，拟定“排险除患”集中整治评价细则，坚持考目标、考过程、考结果，评价结果纳入年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考评。建立定期通报制度，对“排险除患”集中整治组织不力、工作推进迟缓、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，予以通报批评，因此导致生产安全事故发生的，坚决查明原因、从严从重追责问责。（四）广泛宣传发动，引导社会参与。各校园要充分利用校园广播、教职工大会、家长会、学生集会，对“排险除患”集中整治进行广泛宣传发动。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励师生家长参与“排险除患”集中整治,及时发现并纠正安全生产违法违规问题，宣传报道先进典型和优秀做法，公开曝光反面典型问题，形成浓厚氛围。（五）注重总结提高，构建长效机制。要坚持属地为主与行业督导相结合，单位自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，对“排险除患“集中整治中发现的突出问题，要深刻剖析原因，找准根源症结，制定从根本上解决问题的对策。（六）加强信息报送，准确反映工作。请各校园于2月17日前将“排险除患”集中整治工作方案、联络员名单报送至区教育体育局安全管理股，3月31日前分别报送阶段工作情况小结、“排险除患”集中整治总结。报送的资料应内容真实、文字精炼、数据准确，阶段工作情况小结，9月30日前“排险除患”集中整治总结应包括工作开展情况、建章立制情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等（联系人:XX；联系电话：XX；电子邮箱：XX）。