2023年清明节期间公墓区“三禁”工作方案.docx

2023年清明节期间公墓区“三禁工作方案为贯彻落实国家民政部、省民政厅和市殡葬改革工作领导小组关于做好今年清明节文明祭扫工作的要求，以及县委办、县政府办印发关于在县城区公墓区禁烧祭品禁燃鞭炮禁沿街游行的通知（X县办字2017）X号）、县委办、县政府办印发关于深化殡葬改革推进移风易俗实施方案（X县办发2018）X号）文件精神，切实做好2023年清明节期间公墓区禁烧祭品、禁燃鞭炮等“三禁”工作，特制定本工作方案。一、目标任务清明节祭扫期间，全县公墓区禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁止使用塑料祭祀品等“三禁”工作得到有力落实。大力推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思、植树缅怀、踏青遥祭等绿色文明祭扫方式，组织开展免费代祭、清明征文、经典诵读和“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动，丰富清明节日内涵，推动殡葬移风易俗，促进乡风文明。二、集中管控时间和范围4月3日至5日，每天8：0017:00为集中管控时间。1 .县城区公墓XX山公墓、XX山公墓由各部门联合管控。2 .农村公益性公墓、XX山由乡镇、村负责管控。3.鉴于我县有“清明祭扫挂向前”的习俗，集中管控之外的其他时间，由各单位、乡镇按照往年森林防火、环境保护的惯例做法，实施正常值守。三、工作举措（一）积极动员部署3月30日前，各乡镇人民政府、县直各单位要对清明节祭扫期间在公墓区禁烧祭品、禁燃鞭炮工作进行安排部署，统一思想认识，加强工作联动，落实管控任务。（二）广泛深入宣传1.加强宣传。3月30日前，由各村、社区组织人员将XX县2023年清明节期间公墓区“三禁”公告在公共场所、住宅小区醒目位置张贴，各单位要在本单位醒目位置张贴，将文明安全祭扫要求传达给每一位党员、干部、公职人员。各单位、乡镇、社区要通过悬挂标语、宣传车巡回广播、公交车和出租车滚动宣传等方式，以及网络、短信、微信公众号等平台，向干部群众广泛宣传，形成浓厚的宣传氛围。同时，新闻媒体要加强舆论监督，对违规行为进行曝光。2 .活动引导。有关单位要深入开展文明祭祀进社区、进校园、进家庭活动，在社区、XX举办集体共祭活动，弘扬文明新风；社区要发动在职党员与社区干部联合上门入户，进行广泛宣传，切实做到文明祭扫家喻户晓，人人皆知。党员干部要增强从严律己意识，贯彻落实党员干部带头推进殡葬改革的有关要求，加强对直系亲属和身边工作人员的教育和约束，带头绿色、文明、低碳祭扫，积极做文明风尚的倡导者、引领者。（S）抓好源头治理3月下旬，由县市监局牵头，开展丧葬用品市场整治活动，依法查处经营带有封建迷信色彩的丧葬用品行为，收缴销毁非法丧葬用品。集中祭扫期间，由县城管局牵头、县市监局、县民政局等单位配合对城区占道、墓区周边设点摆摊销售祭品的行为依法依规予以查处。各乡镇参照执行。（四）抓好实地管控1.制定管控预案。县XX山公墓、XX山公墓要根据实际情况，制定具体的管控预案，明确值守路口、人员分布、流动巡查、后勤保障等措施。乡镇要制定具体的管控预案，组织动员红白理事会等积极发挥宣传引导作用，压实乡镇及村（居）委会责任，安排专人负责农村公益性公墓祭扫活动管理。同时，要组织人员对公墓区卫生环境进行清扫，及时清理违规祭祀用品。2实地引导劝阻。各乡镇、各有关单位要组织工作人员在墓区进出的各路口，以鲜花、黄丝带置换纸钱等祭品，严禁祭扫人群将火源、火种、纸钱等可燃祭品带入墓区，切实抓好墓区禁烧祭品、禁燃鞭炮的实地管控，严防火灾事故发生。交警部门要加强墓区周边交通管制和疏导，切实防范重大交通安全事故和踩踏事件。3 .发挥社会力量作用。要吸纳社会组织、志愿者参与清明节“三禁”政策宣传，实地引导、劝阻在公墓区禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁止使用塑料祭祀品等行为。四、工作要求（一）强化组织领导。各地各部门要在当地党委政府统一部署下，坚决贯彻落实省、市、县有关部署要求，压实工作责任，提升安全意识，统筹抓好清明节期间群众祭扫服务保障和森林防火等工作，主要领导和分管领导要亲自挂帅，坐镇指挥，一级抓一级，层层抓落实。（二）强化协调配合。民政部门要发挥牵头作用，组织殡葬服务单位做好管控工作，加强督促检查指导，积极推动相关工作落实。公安部门要协助各殡葬服务单位和各管控点维护好秩序，对不听劝导、寻衅滋事等行为依法依规坚决予以制止和处罚。城管部门要积极协助各殡葬服务单位和各管控点，劝离占道焚烧祭品人员，依法查处占道经营祭品行为。交警部门要加强指挥疏导，维护墓区周边交通秩序。市场监管部门要与民政部门联合开展针对性执法检查，依法依规查处制造、销售封建迷信殡葬用品的行为。应急（消防）、林业部门要做好林地的安全防火工作。宣传、融媒体中心要通过广播、电视、微视频宣传等多种形式，广泛开展公益宣传，引导广大群众采取网络祭扫的简约方式缅怀先人。各乡镇要组织动员红白理事会等积极发挥宣传引导作用，组织引导群众采取网络祭奠等安全文明方式缅怀先人，寄托哀思。各成员单位要加强协调，认真履行好各自的职责分工，切实做好交通疏导、秩序维护、文明祭扫宣传等工作。巡查值守中，工作人员一律着制服，没有制服的，一律佩戴红袖套，坚决杜绝推诿扯皮的现象发生。(S)强化应急保障。各地要建立完善清明节应急保障机制，提高突发事件应对处置能力，强化值班值守，保持24小时通讯畅通，及时报送相关信息和数据，遇有重大情况，要及时向当地党委政府报告。