街道燃气安全事故应急预案.docx
街道燃气安全事故应急预案一、总则为汲取全国燃气爆炸事故，按照省、市、区近期安全生产工作会议要求，杜绝街道燃气突发事件、居民燃气泄漏、擅自安装、改装和拆除户内燃气设施而引起的爆炸重大事故应急救援工作高效有序地进行，最大限度地减轻突发事件造成的危害和损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会经济发展稳定，制定本预案。二、指导思想坚持“安全第一，预防为主”的方针，采取切实可行的措施建立和完善街道燃气突发事件应急救援体系，全力做好各类燃气生产突发事件应急救援工作，切实保障广大人民群众生命财产的安全。三、工作目标保证在燃气突发事件发生时，能够在街道党工委、街道办事处的统一指挥下，按照责任分工，迅速、有效地组织开展抢险救援工作，迅速控制事件的进一步发展，最大限度地减少人员伤亡损失。四、编制依据依照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法关于特大安全事故行政责任追究的规定特种设备安全监察条例燃气管理条例等编制本预案。五、适用范围本预案适用于街道辖区内发生的重特大燃气突发事件。具体包括：居民燃气泄漏、擅自安装、改装和拆除户内燃气设施、燃气输送、使用过程中遭遇非正常情况，导致燃气突发事件发生。六、成立指挥部（一）街道燃气突发事件应急救援指挥部指挥长由街道党工委书记、办事处主任担任；副指挥长由班子成员担任；所属部门及所属部门负责人，各社区负责人任成员。职责：统筹负责燃气突发事件的紧急处置、抢险救援、现场警戒、调动救援物资；疏散群众、抢救伤员及国家财产、协助医护人对受伤人员进行紧急救护；对燃气突发事件中伤亡的人员及家属进行安抚、抚恤、理赔及善后处理等工作。（二）抢险救援组组长：分管领导担任成员：派出所所长、园区派出所所长、应急办主任、燃气办主任、平安液化气公司负责人。民兵应急分队职责：负责燃气突发事件的紧急处置、抢险救援、现场警戒、调动救援物资等工作。工作要求：1,参加抢险救援的人员要掌握自身安全防护、救护伤员、抢险、抢修的有关规程、标准、要求和相关知识，熟练使用各种防护设备、抢险工具、设备和消防设备。2.进入现场后，应立即划定监控范围，封闭现场，清除无关人员，维持现场治安和秩序，保护事故现场，配合调查取证，疏导交通，保证抢险工作的顺利进行。3.抢险人员到达现场后，要立即分析事件发生原因，确定抢险方案，迅速开展抢险救援工作，避免事件的扩大。（三）疏散救援组组长：武装部长成员：中心卫生院院长、民政办主任、财政所长、各社区居民委员会负责人。职责：负责疏散群众、抢救伤员及国家财产、协助医护人对受伤人员进行紧急救护。工作要求：1.工作人员要掌握自身安全防护知识和救护伤员有关常识，在确保自身安全的前提下开展抢救伤员、疏散群众。2.疏散群众时要做详细准确的记录，做到无遗漏，并监护疏散出去的人员在事件处理结束之前不再回事故现场。如在疏散群众时发现无法敲开房门，并无法确定屋内是否有人的情况，要立即向有关领导进行汇报，在第三方见证下采取非常规措施进入检查，并进行监护，防止外人进入。（四）事故调查及善后处理组（一般事故）组长：人大工委主任成员：燃气办、应急办、派出所、民政办、卫生院负责人、事件单位负责人。职责：负责现场取证，对事件现场进行调查，对燃气突发事件中伤亡的人员及家属进行安抚、抚恤、理赔及善后处理工作。工作要求：1.立即到现场了解情况，调查取证，查找事件发生的原因，形成初步材料。2.对事件中的有关责任人进行处理。3.了解掌握国家、省、市和县有关人员伤亡事故理赔的标准认真、诚恳地接待伤亡的家属，耐心讲解有关规定。4,做好救护伤员医院的看护工作，保证伤员得到及时、对症的治疗，并将治疗情况及时反馈，避免事态的扩大。七、预防预警机制燃气公司负责预防预警信息的收集，对所有生产、供气设施进行日常检测，建立重点要害部位和重大安全隐患的监督管理责任机制，定期开展燃气设施安全检查，加强城市燃气和家庭燃气使用安全教育，公开燃气报警电话，强化预防预警措施的落实，定期向辖区安监办、燃气办报告燃气设施运行状况，发现隐患，立即上报和整改。八、应急响应（一）分级响应程序为了保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。1.燃气突发事件发生后，事件发生单位要立即组织人员抢险、救护，保护好现场，并立即向上级燃气行政主管部门和党工委办事处汇报，不得迟报、瞒报或不报。2街道燃气突发事件应急救援指挥部接通知或报告后要立即启动本预案。根据灾害情况调动各救援工作组和有关单位进行抢险救援，并通知有关领导。3.指挥部各工作组在接到通知后要立即行动起来，在指挥部的统一领导下，按分工迅速开展抢险救援工作。4.各工作组要紧密配合、协调作战，保证抢险救援工作有条不紊地开展。（二）信息报送和处理各有关部门按规定程序逐级上报，预案启动期间，对外信息由指挥部统一对外发布。（三）紧急控制1.控制现场立即关闭事发管段就近的气源控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。2.人员疏散，根据事故严重程度，迅速将警戒区域内的无关人员撤离至安全区域。3.抢险，发生燃气泄漏事故的，迅速关断阀门和疏散人员的同时，应立即用水稀释，降低一氧化碳浓度，并根据现场情况实施抢险。发生燃气中毒或爆炸的，还应加强对现场的保护和清理，救助伤员。（四）救护和医疗立即将受伤人员送往就近医院治疗，对一氧化碳中毒人员应立即送往有高压氧舱的医院救治。（五）应急救援人员的安全防护应急救援人员应掌握必要的安全防护知识，并按规定佩戴毒面具或呼吸器，穿戴防护服，携带相关防护用品，确保人身安全。（六）事故的调查处理由街道应急办牵头，派出所、医院等部门参加，组建临时工作组，负责查明事故原因，明确事故责任，并按规定处理有关责任人和责任单位。（七）应急结束在确认事故得到有效控制，并不会次生衍生其他灾害后,指挥部确定应急结束，公开向社会发布相关信息。九、应急保障（一）预案启动期间确保通信畅通应急指挥部办公室应掌握指挥部全体成员的通信方式，建立通信系统制度，保证政令畅通，指挥有效。（二）应急支援与装备保障燃气公司应设置专职抢修队伍，配备抢修所需的防护、运输、通讯等设备器材，保证事故发生时，抢修及时。十、后期处置燃气公司应对燃气设施认真检查，确保安全后，方可正常运行。本预案自发布之日起实施。
