全面推进冬季清洁取暖工作方案.docx

全面推进冬季清洁取暖工作方案为深入贯彻落实自治区、市和关于推进冬季清洁取暖工作的决策部署，扎实推进冬季清洁取暖工作，提高全乡居民冬季取暖水平，促进空气质量持续改善，根据全面推进冬季清洁取暖工作方案精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于北方地区清洁取暖工作的系列重要指示精神，全面落实自治区、市和有关工作要求，紧密结合我乡经济社会发展现状和群众传统取暖习惯，按照“政府推动、市场运作、企业为主、居民可承受”的方针，因地制宜、因村施策，坚持清洁取暖与乡村振兴示范村建设相结合，坚持清洁取暖与高质量美丽宜居村庄建设相结合，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁取暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁取暖体系，打造节能减排、清洁高效、智能多元、长效长治的清洁取暖示范乡、示范村。二、项目规模及目标任务清洁取暖项目紧随分布式光伏项目、乡村振兴示范村和高质量美丽宜居村庄建设区域村庄，2021年先行试点，我乡力争完成525户改造任务，2022年在试点的基础上，总结工作经验，进一步优化改造模式，更新改造技术，合理布局，我乡计划完成总任务2625户改造任务，2023年全面推进，我乡计划完成1750户改造任务，力争在“十四五”期间，完成我乡农村清洁取暖改造任务。三、组织机构为保障我乡冬季清洁取暖工作顺利开展，统筹协调和处理冬季清洁取暖工作中相关问题，成立冬季清洁取暖项目领导小组。具体组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在乡经济发展办公室，*兼任办公室主任，负责清洁取暖项目的入库申请、组织实施、验收、信息汇总与上报等相关工作，安排专人与上级领导小组办公室沟通联系，定期上报项目进度与完成情况，统筹处理日常事务和具体工作。四、运营模式及任务分配（一）运营模式。为确保清洁取暖工作有序推进，拟采用“清洁取暖技术路径+项目奖补+农户自筹”的模式，农户自筹配建屋内管网设施的方式，实现农户冬季清洁取暖。将2021年农户自行安装并符合条件的清洁取暖设备，经验收合格，纳入补助范围。（二）补助标准。农户改造取暖面积不低于60平方米，农户改造验收合格后，中央专项资金补贴标准为3500元/户，人民政府按照1800元/户的标准筹集地方配套资金，补贴范围主要包括设备购置费以及项目建设费用，超出费用由农户自筹。（三）任务分配。清洁取暖项目紧随分布式光伏项目、乡村振兴示范村和高质量美丽宜居村庄建设区域村庄，2021年先行试点，力争完成525户改造任务；2022年在试点的基础上，总结工作经验，进一步优化改造模式，更新改造技术，合理布局，计划完成2625户；2023年全面推进，完成改造任务1750户。力争在“十四五”期间，完成我乡农村清洁取暖改造任务。（具体任务分配详见附件1）五、实施步骤（一）项目宣传。各行政村要做好项目前期宣传工作,积极做好农户思想工作，向农户宣传清洁取暖改造目的、意义，改造补贴等政策。（二）项目准备。选择有资质、有实力、信誉高、技术方案最好、价格最优的企业，了解改造方式的优缺点，选择一批低耗能、高效率、无污染的设施设备，确保改造质量。（S）项目实施。以村为单位组织企业对农户进行清洁取暖技术路径培训，了解“煤改电”相关知识及政策，按照“因地制宜”“可承受范围内”的原则，选择不同的清洁取暖模式，选择适宜的清洁供暖方式，对可能出现的问题提前研判分析，制定解决方案。明确改造户数及改造方式，督导企业倒排工期，在确保质量、安全的前提下，加快建设进度，确保按照时间节点完成改造任务。（四）项目验收。乡村两级要建立完善工作台账及一户一档资料，确保台账真实准确。设备全部安装完毕，达到供暖效果后，由农户提出申请，相关档案资料齐全的，经乡村两级按照工程建设标准和验收规范要求验收公示无异议后,申请清洁取暖办公室进行县（区）级验收，验收合格后按照标准予以补助。（五）售后运营维保。各村要与项目技术企业建立不低于5年的售后保证体系，督促指导企业建立项目台账，确村确户，跟踪监测已投项目的设备运行效果和安全状态，保证取暖设备的正常运行。（六）供电保障。由统一将验收合格的改造农户花名册上报至发展和改革局，协调实现峰谷电价和电力增容、供电保障。六、保障措施（一）加强组织领导。乡村两级要充分认识清洁取暖的重要意义，切实提高推动清洁取暖工作的思想认识，严格落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包村领导包抓的工作机制，确保清洁取暖各项工作有序推进。各行政村要结合自身实际，细化工作任务，落实到具体网格区域、具体责任人，建立完善改造农户台账和一户一档资料，确保按时完成目标任务。建立日报、周报、月报制度，定期报送相关信息，对发现的问题及时协调解决。(二)加强宣传引导。各行政村要大力开展清洁取暖公益宣传活动，宣传清洁取暖的现实意义、政策法规，不断提高群众的清洁取暖意识。及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验和好做法，切实形成推进清洁取暖、改善大气环境质量的强大合力。(S)严格监督考核。将清洁取暖工作纳入村干部年度绩效考核，乡清洁取暖领导小组办公室适时对各村清洁取暖工作推进情况进行督促指导，对未能按期按时间节点完成任务的进行通报批评，要求限期整改，对于整改不力的进行严肃问责。