在全镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作实施方案.docx

在全镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作实施方案为进一步督促解决“三保障”、持续稳定增收、防返贫监测帮扶、村容村貌整治及台账软件资料等方面存在问题，补齐短板弱项，提升工作质量，坚决守住防止规模性返贫底线，根据中共环县委农村工作领导小组办公室转发（实施乡村振兴战略领导小组办公室）在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作实施方案的通知文件有关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、排查时间2023年9月14日至9月30日。二、排查内容按照逐村、逐户、逐人“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的原则，紧盯产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、易地搬迁后续扶持、防止返贫监测和帮扶工作、驻村帮扶与基层组织、生态护林员、小额信贷、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，全面排查工作落实推进情况，认真核实到村到户政策落实情况。（一）产业帮扶。主要查攻坚期内培育的特色产业、帮扶的村级产业和到户产业的发展现状、产业发展的延续性和收益情况；农民专业合作社发展现状和带动脱贫户增收情况;合作社规范运营情况；农民专业合作社与脱贫户利益联结机制建立完善情况；脱贫户入股合作社或龙头企业的到户产业扶持资金协议分红兑付落实情况和协议到期后资金的安排使用情况；2022年以来，脱贫户发展产业稳定增收情况及帮扶政策（一户一策）调整变化情况，特别是今年受旱情影响脱贫户防返贫采取补种补养及农业保险赔付情况。（二）就业帮扶。主要查脱贫户务工人口、收入与去年同期相比的变化情况；针对疫情外出务工补贴政策调整后,对脱贫户收入的影响及采取的措施情况；取消公益性岗位（或临时性公益岗位）后，脱贫户收入保障情况及采取措施情况；组织脱贫人口劳务输出及技能培训情况；农村养老保险代缴政策调整对脱贫人口参保的影响及采取的措施情况等。（S）基本医疗。主要查脱贫村卫生室运行及镇村两级医疗服务质量提升情况；慢性病签约医生服务量和群众的满意度情况；村卫生室过期药品的排查情况等；城乡居民基本医疗保险参保资助政策调整后对脱贫户等重点人群参保率的影响及动员参保情况；住院报销政策调整后，对监测户和其他脱贫户住院治疗的影响；大病医疗保障政策调整后，重病大病患者自筹负担过重，导致支出骤增对脱贫户基本生活的影响等。（四）义务教育。主要查巩固控辍保学成果情况；对受文化宗教、观念习俗等因素影响，存在个别新出现辍学和复学再次辍学风险的排查情况；落实教育帮扶政策情况；义务教育薄弱环节改善与能力提升情况；推进教育资源均等化情况等。（五）住房安全。主要查住房安全动态监测和改造机制建立和落实情况；住房安全排查、新增危房动态清零情况;因灾造成的危房及时改造情况等。（六）饮水安全。主要查供水稳定性、保障率情况；饮水安全工程设施管护长效机制建立和落实情况；自来水通行政村、自然村及入户比例；遇到重大自然灾害或特殊情况的应对措施等。（七）兜底保障。主要查对困难群众动态管理监测情况;兜底保障政策、临时救助政策落实情况等。（A）易地搬迁后续扶持。主要查搬迁户就业创业帮扶政策措施落实情况；安置点配套产业、基础设施、公共服务配套情况。（九）防止返贫监测和帮扶工作。主要查监测对象快速发现和响应机制建立及落实情况；监测对象帮扶措施落实情况；监测对象返贫致贫风险消除情况等。（十）驻村帮扶与基层组织。主要查加强脱贫村党组织建设情况；驻村第一书记和工作队驻村工作情况。（十一）生态护林员。主要查生态护林员岗位规范管理情况；生态护林员岗位效益发挥情况等。（十二）小额信贷。主要查小额信贷再贷款政策落实情况;小额信贷到期还款情况等。（十三）基础条件改善。主要查乡村道路建设情况；“四好农村路”建设情况等。（十四）人居环境整治。主要查农村生活污水治理情况；农村环境综合整治情况等。三、排查范围全镇所有行政村，所有农户，重点是三类户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）。四、方式方法由各村包村领导具体负责，组织“村两委”成员、业务专干、驻村工作队成员和帮扶责任人，对照排查内容，进村入户认真开展核查，汇总梳理问题清单，签字确认后留存村级备查。五、工作要求一是提高思想认识。各村要充分认识脱贫人口多、收入水平低、返贫致贫风险复杂的实际，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务和底线性任务，切实站在讲政治、顾大局的高度，坚决克服松劲懈怠、盲目乐观和过关心态。镇乡村振兴工作站要充分发挥牵头抓总、统筹协调的作用，加大督促指导力度，认真组织开展巩固脱贫攻坚成果“大排查”工作，确保排查工作取得实效，为迎接国家后评估打下坚实基础。相关行业部门根据职责做好信息预警、数据比对和行业帮扶，共同推进政策举措落地落实。二是强化结果应用。各村要认真落实“大排查”工作要求，对标对表逐村、逐户、逐人排查，列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，逐一对账销号，做到真查实改、彻底整改、有序推进、取得实效，切实把隐患和问题消除在萌芽状态。对“大排查”发现的问题特别是稳定增收、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改、见底清零，坚决防止出现影响国家后评估的各类问题。三是靠实工作责任。“大排查”工作在镇党委、镇政府统一领导下进行，由镇乡村振兴工作站具体负责。各相关行业部门要加强业务指导，督促本系统各项工作不出偏差、有序推进。镇乡村振兴工作站要对“大排查”及发现问题整改工作进行常态化抽查检查，及时了解和掌握排查进展情况,加强业务指导，确保排查及整改工作见底见效。包片领导、包村领导要亲自调度，深入一线，加强督促检查，根据工作任务和时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追。同时，镇党委将抽调人员组成工作组，采取明查暗访形式对“大排查”工作进行随机暗访，对工作落实不力、作风不实、敷衍塞责的，严肃处理问责。四是建立长效机制。要以此次“大排查”工作为契机,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户为重点，统筹兼顾其他脱贫户，开展巩固拓展脱贫攻坚成果动态化监测管理，建立常态化排查检查机制，督促政策举措落实到位，坚决消除返贫致贫风险，切实巩固住、拓展好脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。大排查工作结束后,各村要将开展“大排查”工作情况汇报及村、户问题清单汇总表经包村领导、村党组织书记审核签字后于10月8日前报镇乡村振兴工作站。