xx市冬季天然气保供方案.docx

XX市冬季天然气保供方案为提高我市天然气利用水平，妥善应对气源紧张形势，确保我市冬季天然气稳定供应，最大限度保障居民生活用气需求，根据省、市大气污染综合治理工作部署要求，结合我市冬季取暖现状和燃气供应条件，制定本方案。一、基本原则综合考量现有燃气供应能力，着眼实际需求及发展需要，充分发挥政府职能、积极协调有关部门、深挖企业扩源潜力、形成上下联动、多方保障的新局面，确保全市天然气供应稳定。紧急情况下，按照“保民用、保公益、限工业、控商业”的原则，优先保障居民用户生活用气，确保群众温暖过冬、安全过冬。二、职责分工（一）市保供小组职责统一领导、指挥全市天然气冬季保障供应工作，研究解决冬季天然气保障供应问题；加强天然气峰谷协调调度以及极端天气的预判和应对，协调省有关单位争取气源供应，确保天然气供应及时到位，确保居民用气保障；定期对保供情况进行分析调度，实行日报、周报、专报制度。（二）部门职责市发改委：负责推进全市天然气保障供应长效机制，积极争取国家、省有关部门支持，研究制订推动天然气调峰储气设施规划、立项、建设、扩容、扩量等工作，督促指导各县市区政府根据本地用气特点，立足当前，着眼长远，抓紧建设一批城市应急调峰储罐、小型LNG等调峰站点，尽快形成国家规定的不低于本地区平均3天用气量的储气能力。市经信委：负责开展天然气储气调峰设施建设运营情况摸底调查，加强与省经信委沟通、对接、协调，争取更多用气指标；积极落实中石油、中石化与我市建立协商机制，争取更多气源纳入指标管理；做好与上级和下游供气企业的对接协调工作，根据现实需要合理分配气源指标；组织协调应急状态下的电力运行，负责电厂、供电企业的协调工作。市财政局：负责燃气应急储备物资的相关资金保障。市住建局：负责指导十县市区组织各自辖区燃气经营企业的燃气资源，保障燃气供应，加强十县市区城镇燃气企业监督管理，严格执行保供预案。市物价局：负责监控相关企业和各县市区供气价格，依法查处随意涨价等不良行为。市公用事业局：负责指导德城区、经济技术开发区、运河经济开发区制定各自区域的天然气保供方案和应急预案，对德城区、经济技术开发区、运河经济开发区燃气供需情况进行调度分析，加强对德城区、经济技术开发区、运河经济开发区城镇燃气企业监督管理，严格执行保供预案。市气象局：负责及时分析、预测、发布天气预报和极端天气预警信息。（）各县（市、区）人民政府（管委会）职责各县市区（管委会）按照属地管理原则，对辖区内天然气供应负总责,制定辖区应急预案和保供方案。负责具体落实本辖区内天然气保障供应各项工作。包括制定本辖区天然气保供方案和应急预案；建设应急调峰储罐、小型LNG调峰站点等应急调峰设施，提高天然气稳定供应和应急保障能力；加强燃气企业监督管理，按时调度报送天然气供需情况;制定天然气应急保障措施，适时启动应急预案等。（四）企业职责根据冬季燃气需求量，进一步明确燃气企业气源保供任务，燃气企业要深挖潜力，通过网上竞购、企业气源互补、自建LNG气化站等方式，拓宽保障渠道，同时积极对接上游企业，争取更多的气源指标。紧急情况应严格执行应急处置“压非保民”（压缩工商业等非居民生活用气、保障居民生活用气）等措施，保证居民生活用气供应的调度执行到位。三、措施保障（一）加强组织领导成立XX市冬季天然气保障供应调度协调小组（以下简称为“市保供小组市政府分管城建工作的副市长任组长，市发改委、市经信委、市财政局、市住建局、市物价局、市公用事业局、市气象局、市油区办等单位主要负责人为成员。市保供小组对冬季天然气供应总负责，各县市区参照成立相应机构，确保各级燃气供应平稳。（二）加大政策支持各部门对于燃气基础设施建设项目的各项手续，要优化流程，压缩时限,从速办理。要建立燃气企业保供能力评估和保供情况绩效评价制度，实施与市场份额相挂钩的管理措施，激发市场活力。（三）强化应急管理各县市区根据上游燃气供应量，建立蓝、黄、橙、红四级预警机制，以“先错峰、后避峰、再停限”为原则，按照用气性质划分保供等级，依次减少或停供的各类用户顺序为：加气站T工业户一商业户一公福户一采暖户T居民生活用气；加强应急保供期间的舆情处置，严防不实报道。（四）加大宣传舆论引导力度。各级各有关企业要加强与新闻媒体的沟通，通过报纸、互联网、新媒体等途径，引导公众合理利用天然气，提高节约用气意识。针对个别地方出现的供气紧张状况，积极组织引导新闻媒体客观报道和正面宣传，主动回应社会关切，稳定市场预期。各级要密切关注相关舆情，及时跟进处置。各县（市、区）人民政府（管委会）应根据本方案要求，对已出台的保供方案进行完善。