xxx镇社会治理大走访大排查 工作实施方案.docx

XXX镇社会治理大走访大排查工作实施方案为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，切实保障广大人民群众生命财产安全，全力保障建党IOO周年期间辖区社会政治大局持续平稳，按照镇党委、政府工作部署，结合实际，制定本工作方案。一、目标任务坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，按照“全面覆盖、有效化解、多措并举、防止激化”的总要求，进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查。切实发现和调处影响社会稳定的矛盾纠纷，管控可能报复社会危害公共安全的高危人员，消除工作中的死角盲区，最大限度地把矛盾纠纷解决在最基层、化解在最萌芽状态，着重打击一批重点人员非访、挑头滋事等违法行为，化解一批重大疑难的矛盾纠纷，确保各类矛盾纠纷调处成功率要达到95%以上。力争实现XXX镇辖区内矛盾纠纷“不增量、消存量”的工作目标，使得人民群众安全感和对政法机关满意度明显提升。二、组织领导为扎实推进矛盾纠纷集中排查化解工作，确保此项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工,特成立XXX镇社会治理大走访大排查工作领导小组,成员如下:组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在镇综治办，XXX同志兼任办公室主任，具体负责网格化工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作情况，刘权、康后继两位同志负责具体事务。三、工作重点重点排查内容：一是婚姻家庭纠纷类；二是邻里纠纷类；三是房屋宅基地纠纷类；四是合同纠纷类；五是损失赔偿纠纷类；六是劳动纠纷类；七是村务管理纠纷类；八是山林土地纠纷类；九是征地拆迁纠纷类；十是环境污染纠纷类；十一是道路交通事故纠纷类；十二是物业纠纷类；十三是医疗纠纷类；十四是行业矛盾纠纷类；十五是企事业矛盾纠纷类；十六是其他纠纷类。（一）全面排查矛盾纠纷。各网格对所包保区域的各种矛盾纠纷进行深入细致的拉网式大排查。同时，对可能引发大规模群体性事件、个人极端事件和重大公共安全事件的突出问题，进行不遗不漏地重点排查登记。（二）清理化解信访积案。各网格要将排查出的矛盾纠纷台账报所在村（社）研判化解，以“案结事了、停访息诉”为目标，以解决进京去省上访和“三跨”（跨地区、跨部门、跨行业）“三分离”（人事分离、人户分离、人事户分离）信访事项为重点，对经过历次化解仍未停访息诉的信访案件特别是涉法涉诉信访案件，开展集中清理排查，摸清底数，逐人逐案研究化解措施，集中解决一批长期积累下来的信访疑难问题。（三）着力解决突出问题。各村（社）网格要大力调处化解矛盾纠纷。对排查出的各类重大矛盾纠纷和重点人员，要落实属地责任、部门责任，坚持一事一策、一人一策，逐一解决问题、逐一跟踪化解。要加强人民调解、行政调解、司法调解三调联动，充分发挥社会组织、民间组织的作用，推动矛盾纠纷多元化化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的普遍性疑难复杂问题，全面落实领导包案责任制。包村领导、分管行业领导带头包案，综合协调各方力量，形成整体合力，确保问题得到妥善解决。对可能引发群体性事件的突出矛盾纠纷，要组成专门工作小组,提前在思想上要有预见性和警惕性，同时迅速制定预警预案,明确责任到人，防止信访问题及矛盾纠纷演变升级。对影响社会稳定的重点、疑难问题，逐案分析，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和调解、教育、疏导等多种方法进行调处化解。有条件解决的，要抓紧予以解决；不能马上解决的，要落实责任，明确解决时限；对少数缠访、闹访和无理上访滋事的人员和群体，要及时搜集固定证据，适时依法处理。（四）有效稳控重点人员。对可能上访滋事、铤而走险和扬言行凶报复的重点人员，要在摸清底数、查明情况、分析研判、评估风险的基础上，依靠单位、社区和基层组织，有效做好稳控工作。要在镇党委政府的统一领导下，成立包保稳控小组,对高危人员逐人落实管控措施和管控力量,严防形成现实危害;对“人户分离”的辖区内居住的高危人员，要由现居住地落实管控责任和措施；对精神病人，由卫生、民政等部门和村（社）、家庭分级分类进行管控；对有制造个人极端事件苗头的高风险人员，相关职能部门和地区、单位要果断采取措施，及时消除隐患。（五）着力开展矛盾纠纷的定期研判。矛盾纠纷排查化解期间，各村（社）要在各网格收集台账后要集中进行研判，及时推动本村（社）内部的矛盾纠纷的化解，对社会面主要矛盾进行分析研判，研判情况要详细做好台帐记录，存在化解困难的及时上报镇党委、政府研判共同化解。四、XXX镇社会治理大走访大排查工作时间排查时间：20xx年5月6日至5月18日。村级研判落实化解任务时间：5月19日。镇级研判落实化解任务时间：5月20日。五、工作措施（一）强化组织领导。各村（社）网格包保名单根据实际情况自行分配，网格员要服从安排。要充分认识开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，把此次活动作为当前维护社会稳定的一项重要工作，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，采取切实可行的措施，抓紧抓好，抓出成效。包村领导要负总责、亲自抓，经常听取情况汇报，协调解决困难问题。对一些有重大影响的矛盾纠纷，要召开专题会议，研究方案，妥善处置。要进一步整合力量、整合资源，努力形成职能部门共同参与，社会各方整体联动的“大调解”工作格局。（二）强化工作责任。各网格成员是此次专项活动的责任主体，包村领导、各村（社）负责人是第一责任人。要主动履行职责，认真排查存在的不稳定因素，着力解决突出问题，做好群体性事件的预防处置工作。进一步完善社会稳定风险评估，防止和减少因决策失误引发的矛盾纠纷。严格实行排查化解工作责任制和责任追究制，把排查化解任务落实到具体网格和责任人，明确解决问题的时限要求，做到事事有人管、件件有着落。对该排查出的问题没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成进京赴省、重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的，要严格实行责任倒查。（三）强化督导检查。社会治理大走访大排查工作领导小组将不定期进行督导检查，及时掌握工作进展情况，查找工作中存在的薄弱环节，协调解决工作中存在的问题，确保工作取得实效。（四）强化信息报送。各村（社）要按时汇总上报有关报表数据，及时上报工作进展信息。