XX镇关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案.docx
XX镇关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作方案为深刻汲取高层建筑火灾事故教训，提升消防安全治理能力水平,根据国务院安委会办公室关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知（安委办函202237号）、XX省安委会办公室关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知（X安办字2022X号）和XX市安全生产委员会办公室关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知（X安办字2022X号）要求,XX镇决定自2022年7月至2023年6月在全镇集中开展高层建筑重大火灾风险专项整治。现将有关事项做如下要求：一、目标任务认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和加强城市消防安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，结合全市安全生产大检查工作部署要求，聚焦高层建筑重大风险隐患，在前期治理工作基础上,分级分类评估、精准严格整改、标本兼治提升,健全完善高层建筑火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故,确保人民生命财产安全。二、重点范围整治的重点对象为可能发生群死群伤火灾事故的既有老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑（以下统称4类重点对象），重点整治下列情形：（一）共性突出风险。1、同一建筑有两个及以上业主、使用人的，未委托物业服务企业或未明确统一管理人,对共有部分的消防安全实行统一管理;承包、租赁或者委托经营的，未明确各方消防安全责任。2、违规进行电焊、气焊等明火作业;违规使用瓶装液化石油气;燃气管线、燃气用具的辐射、安装等不符合相关安全技术标准；电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充电。3、建筑外墙采用易燃可燃保温材料。4、屋面、地下室等区域使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时用房；违规设置群租房。5、竖向管井和电缆桥架未按要求进行防火封堵。6、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防车登高操作场地。7、室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统等被擅自拆除或者损坏停用。（一）2000年底前建成的老旧高层商住混合体、老旧高层住宅突出风险。1、无物业服务企业、无管理单位，消防安全无人管理。2、公共区域电气线路绝缘老化、私拉乱接现象严重。3、住宅部分与非住宅部分防火分隔不到位，共用疏散楼梯。4、室内（外）消火栓无水或水压不足。（三）超高层建筑、高层公共建筑突出风险。1、电缆井内电气线路敷设不规范；2、违规储存、经营、使用易燃易爆危险品。3、违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料装饰装修。4、避难层（间）被占用或擅自改变用途。5、分区消防供水设施未保持完好有效。各单位可以结合高层建筑火灾风险特点，进一步细化整治重点、拓展整治范围。三、整治措施（一）加强宣传。在分析研判本辖区火灾风险基础上,建立分人群分行业的系统式培训计划，对基层村、社区网格员、物业服务企业员工、高层住宅楼长等重点人群开展分批次宣传教育培训；通过案例警示、互动提问答疑、现场实地教学等灵活多变形式,避免重复、填鸭式救育，提升宣传效果。（二）强化用火用电风险管控。杜绝违规进行电焊、气焊等明火作业,无人看守时不得焚香、点蜡、烧纸，进行“烫房顶”作业时要严格遵守相关规定;严禁在高层建筑内违规使用瓶装液化石油气,燃气管线、燃气用具的敷设、安装及动明火区域防火分隔必须符合相关安全技术标准；清理规范公共区域绝缘老化的电气线路,严禁私拉乱接现象,确保电气线路、移动插座等不得直接安装、设置在可燃物上，电动自行车或其蓄电池严禁违规在建筑内停放或充电。（三）提升重点部位治理水平。对外墙使用易燃可燃外保温材料的，更换或设置提示警示标识,保证外墙破损及时修补，动火用电远离建筑周边,清理电缆井和各竖向管井内杂物,对竖向管井和电缆桥架按要求进行防火封堵;保证疏散楼梯、安全出口畅通，消防车通道和消防车登高操作场地未被占用。（四）保证消防设施完好有效。保证室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统等固定消防设施完好有效,确保室外消火栓、水泵接合器不被埋压圈占，定期维护保养,设置永久性标识指示供水系统和范围，对室内消火栓管网无水或水压不足的，保证大项维修资金优先用于修复。（五）推广独立感烟报警采测器。鼓励采取居民自费、企业捐赠、保险资金参与、政府专项等方式在高层住宅户内配发安装独立感烟报警探测器。（六）建强微型消防站。加强志愿消防队和微型消防站建设,设置满足值班备勤、器材存放、小型培训等功能要求建筑面积的微型消防站用房，配齐配全人员、装备，定期开展业务理论训练，队员要加强对建筑基本情况、建筑消防设施设置情况、灭火和应急疏散预案的熟悉了解，严格落实管理制度，确保值守人员在岗在位,充分做好应急出动准四、时间步骤综合治理工作分两个阶段。第一阶段，从2022年8月1日起至2022年12月31日，集中治理高层住宅建筑存在的突出问题隐患建立排查整改台账,有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。第二阶段,2023年1月1日至2023年6月底，组织对综合治理工作情况开展“回头看”检查，防止问题隐患反弹,认真总结固化经验，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制,不断提升消坊安全治理能力水平。五、工作要求（一）提高认识,加强领导。站在统筹发展和安全的高度，充分认识开展高层建统重大火灾风险综合治理工作的重大意义,进一步增强防范化解重大风险隐患的政治自觉，加强组织领导、指挥调度，全力抓好贯彻落实。成立XX镇高层建筑重大火灾风险专项整治领导小组,组长由镇长XX担任、副组长由XX、XX担任，成员由其他班子成员和各村书记担任，领导小组下设办公室，办公室主任由XX担任，放镇应急办办公。（二）齐抓共管，协同推进。结合职责分工，协同各有关部门加强高层住宅建筑许可审批、施工改造、物业管理、燃气安全、电气安全、消防安全、应急处置等工作。（三）强化监督,严格问效。对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处,涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。对评估、排查、整改、验收等治理工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要通报批评、督办整改。（四）完善机制，巩固提升。建立健全高层住宅建筑源头管控、信息共享、会商研判、联合查处、群防群洽、技防应用等全链条动态监管工作机制，严防问题隐患反弹。组织开展示范创建,打造样板，带动引领，全面提升高层建筑消防安全标准化管理水平。
