XX市场监督管理局特种设备行业领域“打非治违”实施方案.docx

XX市市场监督管理局特种设备行业领域打非治违”实施方案为认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对XX省安全生产工作重要指示批示精神，深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，切实防范化解市场监管领域重大安全风险。现结合我局工作实际，特制定本方案。一、总体要求全面落实2月28日全省安全生产电视电话会议、3月13日全省安全稳定警示教育大会及3月31日全国安全生产电视电话会议精神，围绕习近平总书记“坚决遏制新的重大事故，处理好发展与安全的关系”重要批示，清醒认识全市安全生产严峻性和问题严重性，坚持人民至上，生命至上，坚决扛起特种设备行业领域安全生产重大政治责任，多渠道压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，克服麻痹松懈思想，进一步强化忧患意识和底线思维，真正划出红线底线，重拳出击坚决“打非治违”，从根本上消除特种设备安全运行隐患，从根本上解决问题，切实维护人民生命财产安全，为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的环境。二、整治目标紧紧围绕坚决遏制新的重大事故这个总目标，通过深入排查治理特种设备行业领域安全生产隐患，坚决打击非法违法生产经营建设，从严治理纠正违法违规行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范安全事故，坚决遏制重大事故，努力实现“减量遏大”目标，形成“打非治违”常态化工作机制，促进特种设备安全生产形势持续稳定向好。三、组织领导为切实开展好本次专项行动工作，成立XX市市场监督管理局特种设备行业领域“打非治违”领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，特设科、食品科、质量科、市场科、法规科、执法科、执法大队负责同志及各基层分局局长为成员。领导小组下设办公室在特设科，特设科分管副局长兼任办公室主任，负责主抓此项工作，特设科全体成员为办公室工作员，负责办公室日常工作。四、主要打击治理内容1.未经许可或超许可范围擅自从事特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、气瓶充装等生产经营活动的；2 .特种设备制造和安装、改造、重大维修过程未按规定监督检验即交付使用的；3 .特种设备安装、改造、维修的施工单位在施工前，未按规定履行告知手续即行施工的；4 .使用国家明令禁止、超过使用年限、无产品合格证明的特种设备的;5 .使用未经定期检验或检验不合格特种设备的；6 .气瓶充装单位充装报废气瓶、超检验有效期气瓶，以及未按规定实行气瓶信息化充装、固定充装和充装混合气体的；7 .电梯桥厢通信保障不到位的，特种设备作业人员未持证上岗、未定期进行安全教育的。五、时间步骤及工作要求（一）全面排查，自查自纠自改阶段。（即日起至4月）各基层分局、局机关各科（室）要进一步强化安全生产责任，协同配合，全面开展隐患大排查，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府部门督查相结合、属地监管与部门督导相结合，进行隐患自查自纠自改，并长期坚持。（二）全面检查，集中打击阶段。（5月至9月）各基层分局、局机关各科（室）要采取特种设备使用单位全覆盖检查方式，倒逼企业全面落实安全生产主体责任。对暗访和上级部门反馈的严重违法行为一律快速、顶格处罚。同时，积极借助媒体力量，采取曝光、现场警示等方式，公开严肃惩罚典型非法违法行为。（三）总结经验，巩固提升阶段。（10月）。各基层分局、局机关各科（室）要通力配合，扎实开展好特种设备行业领域“打非治违”工作。一是于10月12日前，报送自查自纠自改阶段和集中打击阶段工作落实情况，并对工作进行“回头看”情况，确保隐患问题逐项按期销号并形成整改闭环、非法违法违规行为全面整治落实到位。二是特别要对存在重大隐患问题的企业进行再次全面检查，严防非法违法行为死灰复燃，严厉打击新发现的非法违法行为，10月15日前报送“回头看”工作情况报告。三是要深入总结分析存在的共性问题和突出隐患，深挖隐患背后的深层次矛盾及原因，找准弱项、补齐短板，总结经验做法，于10月26日前报送特种设备行业领域“打非治违”工作总结。（以上资料报送至市局特设科）