农作物秸秆综合利用实施方案.docx

农作物秸秆综合利用实施方案为进一步加强农村生态文明建设，全面提升农作物秸秆综合利用水平，构建秸秆综合利用长效机制，根据市县相关要求和忠县农业农村委员会关于印发2023年农作物秸秆综合利用实施方案的通知文件精神，结合我乡实际，制定本方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央农村工作会和市委农村工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，以试点示范为引领，以提高秸秆综合利用水平和附加值为目的，以肥料化、饲料化利用为主要方向，逐步形成秸秆综合利用长效机制,有效杜绝秸秆露天焚烧问题，实现农作物秸秆资源化、商品化，促进农业循环发展，改善农村生活环境，助推农民经济增收。二、基本原则1 .因地制宜，突出重点。根据不同区域、不同生产条件及不同种植规模，突出主要农作物、突出重点品种、突出农用优先，以水稻、玉米、小麦、薯类等秸秆为主要品种,因地制宜选择秸秆利用方式，逐步形成以肥料化、饲料化利用为主，燃料化、基料化、原料化为辅的秸秆综合利用模式。2 .就近就地，经济可行。结合各村（居）生产条件和经济发展状况，合理选择秸秆利用方式，以就近就地消纳利用为主，重点支持秸秆综合利用市场主体或专业化服务组织发展；探索经济可行的秸秆收运机制，对于种植大户、相对集中的种植基地，以支持企业化、专业化秸秆收运处理模式为主；对于分散种植的区域，以发展专业化服务组织为主，减少秸秆处理成本，推动秸秆利用市场化发展。3 .政府引导，各方参与。加强政策引导，充分发挥市场机制作用，加快市场化主体培育，鼓励社会力量参与秸秆综合利用工作，逐步形成“政府主导、企业主体、农民参与、社会联动”的运行机制，促进农作物秸秆产业化发展。4 .示范引导、全域推进。以秸秆综合利用示范片建设为重点，优先选择在秸秆资源丰富的区域开展试点示范，总结推广典型利用技术，带动秸秆全域全量综合利用工作的开展。三、工作目标2023年秸秆综合利用率达到89.6%以上。到2025年,全乡秸秆综合利用率保持在90%以上运行。四、主要任务1 .科学规划，编制实施方案。各村（居）要根据本辖区秸秆生产和利用情况，提前谋划部署今年秸秆综合利用工作，明确秸秆综合利用目标，做好工作安排，确保秸秆综合利用工作有序推进。2 .加强综合利用技术的宣传培训。各村（居）要加强宣传培训工作，进一步强化群众秸秆禁烧意识，提高综合利用水平。利用qq群、微信群、村广播、发挥生态护林员的流动宣传作用、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传单等方式,广泛开展综合利用宣传，营造浓厚的社会氛围。通过院坝会、入户走访等方式深入开展秸秆综合利用技术培训，提高群众利用技术水平。3 .优化秸秆综合利用结构。一是大力推动秸秆肥料化利用。积极推广秸秆快速腐熟还田、秸秆覆盖等还田利用技术，提升耕地地力水平和有机质含量；结合畜禽废弃物资源化利用，有序引导农业企业秸秆合理利用有机肥，提高秸秆有机肥高值利用。二是积极引导秸秆饲料化利用。以牛羊养殖场（大户）为载体大力发展秸秆养畜，重点推广秸秆青贮和直接粉碎饲喂技术，鼓励牛羊养殖场（大户）开展秸秆青贮，完善秸秆收运、青贮设施建设。三是引导秸秆基料化利用。鼓励经营主体扩大秸秆基料栽培食用菌生产规模，引导企业、专业合作组织等经营主体扩大秸秆基料栽培食用菌生产规模。四是适度推动秸秆的燃料化利用。推广秸秆打捆直燃、秸秆成型燃料等技术。五是促进原料化利用。积极用小麦、水稻、玉米等农物物秸秆纤维为主要原料，以其他有机物或无机物为辅助材料，用工业化手段制成建材和装饰材料的企业提供原材料；鼓励发展以秸秆为原料的编织、创意工艺品等加工业，不断提高秸秆高值化、产业化利用水平。五、保障措施1 .加强组织领导。各村（居）要提高思想认识，切实履行农作物秸秆综合利用主体责任，积极履职尽责，将秸秆综合利用作为推进农业高质量发展的重要举措。及时成立工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，建立政府主导、齐抓共管、上下联动的工作机制。2 .强化技术支撑。乡农业技术人员要积极参加县农业农村委将于11月份开展的农作物秸秆综合利用技术县级培训，提升农技人员对农作物秸秆综合利用技术的指导能力。农服中心要对村（居）开展技术培训，加强村社干部和农民群众的综合利用技能。3 .严格考核。秸秆综合利用工作将纳入年终综合目标考核内容。按照对应的权重分值，对未完成目标的村（居）实行扣分。连续两年未完成目标将对村（居）主要负责人进行约谈。