电力应急预案.docx

XX区处置电网大面积停电事件应急预案为了及时有效处置县域内发生的电网大面积停电事件，最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，根据中华人民共和国电力法、中华人民共和国安全生产法、国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函等文件精神，特制定本预案。一、适用范围1.本预案适用于处置对全县经济安全、社会稳定和人民生活构成重大影响和威胁的电网事故。按照性质和可能造成的损害程度分为特大（I级）、重大（口级）、T殳突发事件（In级）三个等级。（1）电力系统特大突发事件（I级）：因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%及以上的停电事件;一次事件死亡5人及其以上。（2）电力系统重大突发事件（级）：因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%以下20%以上的停电事件;一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重伤10人及以上。（3）电力系统一般突发事件（In级）:庄浪电网内IlOkV线路故障停电或重要变压器故障停运，并造成对用户大面积停电；一次事件死亡1-2人。2.本预案用于在发生电网大面积停电事件时，各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。二、工作原则1 .安全第一原则。坚持"以人为本"和"安全第一、预防为主的原则，突出在事件处置过程中的人身、电网和设备安全。2 .统一指挥原则。在县政府的统一指挥和协调下，组织开展突发事件处理、应急抢险、恢复生产等各项应急处理工作。3 .快速反应原则。在应急处理各类突发事件时，应在保证安全的前提下坚持一个“快字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。4 .先期处置原则。电力系统一旦发生突发事件，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施，尽快控制，防止事故扩大，并及时恢复重要负荷，以减少损失和社会影响。5 .协同配合原则。各部门在县政府的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电网事故的应急处理和善后恢复工作。6 .保证重点原则。在电网突发事件处理和控制中，优先保证重要变电所的所用电源和主干网架、重要输变电设备的恢复，以提高整个系统的恢复速度和效率。优先考虑对庄浪县重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。三.组织体系与工作职责（一）成立XX县处置电网大面积停电事件县指挥部，由县政府分管县长任总指挥，县政府办公室主任、XX供电公司XX分公司经理任副总指挥，县公安局、住建局、交通运输局、水务局、文体广电局、卫生局、安监局、气象局、工商局、公安消防大队等单位主要负责人为成员。主要职责是：负责XX县大面积停电后应急协调和处理工作，决定本预案的启动和终止，研究重大应急决策和部署；协调解决电网应急处置、事故抢修、电网恢复等应急工作中的重大问题，协调指挥各相关地区、各有关部门开展社会应急救援工作。县指挥部下设办公室，设在XX供电公司XX分公司，XX供电公司XX分公司经理任办公室主任。主要职责是：及时掌握电网事故的相关情况，协调解决应急处置过程中的问题；执行县指挥部下达的应急指令；组织制订应急预案，并监督执行情况；组织协调落实社会应急救援措施。1 .县交通运输局：负责组织调配疏导公共场所人群和运送抢险物资所需的运力、县城公共客运交通。2 .县卫生局：负责协调各医院自保电应急启动和采取临时应急措施及伤员救治工作；负责监督各医疗机构紧急停电应急预案的编制及落实。3 .县安监局：指导安全生产应急救援工作，组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作，并监督事故杳处的落实情况。4 .县住建局：负责恢复县城道路照明设施等重要基础设施的正常运行工作。5 .县公安局：负责对关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和重点部位的安全保卫工作，加强社会治安管理，打击违法犯罪活动，维护交通秩序。6 .县气象局：负责做好气象预报工作。7 .县公安消防大队：负责因电网故障引起的火灾消防和人员的解救等工作。8 .县工商局：负责维护全县市场、超市、沿街商店等用户经营秩序。9 .县水务局：负责恢复县城供水及供、用水基础设施的正常运行工作。10 .县文体广电局：负责组织协调电网事故的情况通报工作，负责及时向社会发布有关供用电信息。11 .XX供电公司XX分公司：负责电网事故县指挥部的日常工作，并负责组织有关应急物资、工器具的筹备、负责分类应急预案的修订，定期组织演练；随时掌握电力系统运行状态，及时向县政府报送事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息；按照事故处置预案、调整规程等，处理电力系统事故，控制事故发展和事故范围，努力保证电力系统安全运行和重点地区及重要用户的电力供应；执行上一级电网调度指令；组织电力系统各单位做好输变电设备的抢修、恢复工作。本预案未规定职责的其他有关部门和单位，根据应急处置工作需要,开展相应工作。四、应急处理（一）信息收集L指挥部办公室设置接受突发事件信息的值班电话，值班电话装设在平凉供电公司庄浪分公司值班室；95598受理的突发事件信息按事件性质报有关人员,确保及时受理突发事件信息。2、突发事件应急处理期间，指挥部办公室值班人员应坚守工作岗位，值班人员即时汇报相关情况,确保信息沟通和方便联系。3、上报的信息内容尽可能快速、准确、全面,应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。（二）事件报告1 .接收到突发事件信息后，平凉供电公司庄浪分公司应在第一时间向县政府报告事件发生时间、等级、影响范围、发展趋势和已经采取的措施。2 .县指挥部接到突发事件报告后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，并提出启动预案的建议。3 .发生重、特大突发电网事故需按规定向市有关部门报告，由指挥部办公室负责及时报告。（三）信息发布1.发生重、特大突发事件后，在事故原因基本清楚后，指挥部办公室应及时向主要公共媒体通报事件情况，发布事件信息，引导舆论导向。信息发布应做到及时、准确、客观、全面，使公众对停电事件及处置情况有客观的认识和了解。2、处置电网大面积停电事件县指挥部办公室负责汇总和对外发布重特大突发事件情况，必要时指定专人负责新闻发布工作，根据情况决定采取适当方式发布新闻和信息报道，就事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。应指定专人及时向县政府、宣传部、文体广电局报送突发事件处理情况和统计信息。3、应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。(四)应急处置1.电网与供电恢复(1)当电网发生事故时，启动庄浪县电力系统突发事件应急预案，并根据响应级别、应急事件的类型、预案归口部门启动相应应急处理预案。(2)因变电设备发生故障，引起电网大面积停电,启动电网突发事件变电设备事故抢修预案、电网突发事件运行操作事故预案、电网突发事件县调处理预案、电网突发事件区调应急预案以及相关变电所全停预案。(3)因线路设备故障，引起电网大面积停电，启动电网突发事件送电线路事故抢修预案、电网突发事件运行操作事故预案、电网突发事件县调处理预案、电网突发事件区调应急预案以及相关变电所全停预案。(4)因IIOkV系统发生故障引起重要用户全停，启动电网重要用户停电应急处理预案。(5)当发生地震、洪汛、台风及其它自然灾害、地质灾害或者火灾、人身伤亡事故时,按平凉供电公司庄浪分公司应急预案管理办法的规定，启动地震应急预案、防汛抗台应急预案、火灾事故应急处理预案、人身伤亡事故应急处理预案等相应预案。(6)在电网恢复过程中，平凉供电公司庄浪分公司相关部门负责协调电网、用户之间的电气操作、用电恢复，保证电网安全稳定。在条件具备时，优先恢复重点地区、重点用户的电力供应。(7)在供电恢复过程中，严格按照XX供电公司调度计划分时分步地恢复各电力用户的用电。2.社会应急(1)发生电网事故后，电网事故应急领导小组应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和储备物资；有关成员单位尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备。受影响或涉及的有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会应急救援与处置工作。(2)对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、车站、医院、金融、通讯中心、新闻单位、体育场(馆)等重要用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。(3)县公安局、交警大队要加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位和要害部位的安全保卫工作，加强巡逻,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。各有关单位要组织力量,宣传、教育群众，防止公众产生恐慌心理，坚决打击趁机造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违规行为，维护社会稳定，及时做好电网事故引发的各类火灾事故应急救援工作；组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，避免出现交通混乱，维护正常秩序。（五）应急结束在同时满足下列条件时，由平凉供电公司庄浪分公司根据突发事故的处置和恢复程度向处置电网大面积停电事件县指挥部提出终止本预案的建议，由指挥部宣布解除应急状态，应急处置结束。1 .电网基本恢复正常运行，重要输变电设备故障已被隔离，电网主干网架基本恢复正常。2 .电网停电负荷恢复80%及以上。3 .无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。4 .突发事件现场的调查取证工作已完成。五、后期处理L事故调查按照电力生产事故调查规定，由指挥部组织有关单位和部门组成调查组开展事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、性质和责任,并编写调查报告。2、改进措施XX供电公司XX分公司应根据事故调查报告，组织生产、科研等部门研究提出有针对性的改进意见。应总结社会应急救援的经验和教训I,进一步完善电网事故应急处置体系。六、附则L因应急救援相关法律法规及规章发生变化时,或部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的问题，平凉供电公司庄浪分公司应会同有关部门和单位对本预案及时进行修订并负责解释。2、本预案自发布之日起实施。