XX区2022年防震减灾整治工作方案.docx
XX区20XX年防震减灾整治工作方案20XX年5月23日，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部对XX省地震灾害防范应对准备工作情况进行了检查,形成了XX省地震灾害防范应对准备工作检查对接意见，提出了工作建议和整改要求。省抗震救灾指挥部办公室印发了XX省贯彻落实国务院抗震救灾指挥部办公室反馈检查对接意见整改方案。按照省、市工作要求，为扎实抓好我区防震减灾工作，持续提升我区防震减灾救灾能力，结合我区实际，制定本方案。一、提高防灾减灾救灾意识（一）注重理论学习。深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾、自然灾害防治和应急管理等系列重要论述和重要指示批示精神，认真落实省委省政府和市委市政府以及区委区政府工作要求，及时传达学习有关文件、会议精神。各镇（街道）和区抗震救灾指挥部各成员单位每半年至少组织1次学习，研究部署地震灾害防范应对工作和应急体系建设工作。（责任单位：各镇（街道），区抗震救灾指挥部各成员单位；完成时限：长期推进）（二）加强培训教育。结合地震灾害风险，各镇（街道）和区抗震救灾指挥部各成员单位每年至少开展1次培训教育活动，不断深化对当前地震灾害形势严峻性的认识，进一步落实行业监管责任和属地主体责任,将相关工作明确到岗位和人员，强化责任担当，守住防灾底线。责任单位：各镇（街道），区抗震救灾指挥部各成员单位;完成时限：长期推进）二、健全抗震救灾指挥体系（三）完善防疫方案。将疫情防控工作贯穿整个防震减灾和抗震救灾全过程，动态掌握区内各类应急救援力量人员健康状况，对区外入翠救援队伍提前明确防疫要求，做好在疫情高风险区开展抗震救灾的准备方案。责任单位：区卫生健康局、区交通运输局、区应急局，各镇（街道）；完成时限：20XX年9月300；排在第一位为牵头单位，下同）（四）健全指挥体系。区抗震救灾指挥办公室要持续完善指挥部和成员单位工作制度、联络机制，加强工作督促。各成员单位要严格落实XX市XX区地震应急预案（试行）要求，主动作为、加强工作联系形成工作合力。各镇（街道）要健全本级指挥体系，保障信息上传下达及时畅通，指挥决策科学有力。（责任单位：区应急局等区抗震救灾指挥部各成员单位，各镇（街道）；完成时限：20XX年9月30日）三、夯实地震应急演练（五）完善预案修订。各镇（街道）、各成员单位要根据XX市XX区地震应急预案（试行）20XX修订，及时修订本辖区、本行业地震应急预案。预案编制要有针对性和实用性，要充分考虑“三断”极端情况，要做好与本辖区、本行业风险及救援力量的有效对接，确保上下贯通、左右衔接。各镇（街道）和区抗震救灾指挥部成员单位要督促指导本辖区、本行业领域单位编制或修订地震应急预案（处置方案），尤其要做好村组（社区）和学校、医院、养老院、旅游景区等人员密集场所地震应急预案（处置方案）修编工作，健全完善“横向到边、纵向到底”的地震应急预案体系。各镇（街道）抗震救灾应急预案请于9月25日前报区抗震救灾指挥部办公室备案。（责任单位：区应急局，各行业主管部门，各镇（街道）；完成时限：20XX年9月30日）（六）定期开展演练。要严格落实每年1次地震演练的刚性要求，持续开展抗震救灾应急演练。综合性的抗震救灾演练由区、镇两级抗震救灾指挥部办公室牵头负责，交通运输、通信、电力企业应急演练由相关行业主管部门牵头负责，区教育体育局、区卫生健康局、区民政局、区商务局要指导学校、医院、养老院、商场等人员密集场所定期开展地震疏散演练，不断提升群众避险意识和自救互救能力。（责任单位：区应急局，各镇（街道），区抗震救灾指挥部各成员单位;完成时限：长期推进）四、加强科普宣传，提升防震减灾意识（七）做好科普宣传。强化基层社区应急志愿服务队伍的培育，增加红十字急救员应急救护培训与普及培训的人数。加强科普宣传活动，开展好“地震科普、携手同行”主题活动，推进防震减灾科普“六进二指导在社区、学校、医院、企业等人员密集场所开展应急疏散演练，逐步提升群众防灾减灾意识。积极推进全区应急广播体系建设，充分利用应急广播开展科普教育、公益宣传、避险预警等服务。（责任单位：区科协、区教育体育局、区文广旅游局、区应急局、区经济信息和科技局、区卫生健康局、团区委、区红十字会、XX电信XX分公司、XX移动XX分公司、XX联通XX分公司，各镇（街道）；完成时限：长期推进）（八）正确引导舆情。加强涉震舆情风险防控，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，做好重点时段和应急状态下的舆论引导。责任单位：区委宣传部、区应急局、区公安分局，各镇（街道）；完成时限：长期推进）五、确保落实房屋加固措施（九）做好房屋加固。严格按照20XX年防震减灾专项工作要点，明确加固工程工作清单要求，梳理工作清单，摸清工作清单底数，建立工作台账，确保工程按计划推进。做好全区房屋设施抗震设防信息采集工作，严控数据质量,确保真实有效。相关新建、扩建、改建工程按照国家有关规定和工程建设强制性标准进行抗震设防。责任单位：区住房城乡建设局、区发展改革局，各镇（街道）；完成时限：20XX年10月31日）（十）强化监管督查。充分利用第一次自然灾害风险普查成果，开展数据综合分析，研判房屋设施抗震设防能力，汲取近年地震中农村老旧房屋造成人员伤亡的教训，加强农村未拆老旧房屋、自建生产经营用房管理并建立工作台账。（责任单位:区住房城乡建设局、区农业农村局，各镇（街道）；完成时限:长期推进）六、提高预警能力，落实隐患排查（十一）提高预警预报能力。各镇（街道）、各成员单位要加强地震预警信息化建设，配合市地震监测中心加强辖区监测点位建设。区抗震救灾指挥部办公室要积极与市地震监测中心协调沟通，及时报送（通报）地震趋势意见。（责任单位：区抗震救灾指挥部各成员单位，各镇（街道）；完成时限：20XX年10月31日）（十二）落实地质灾害隐患排查整治。区自然资源和规划分局、各镇（街道）、各行业主管部门要组织开展风险排查，对威胁群众安全的地质灾害隐患持续深入开展动态排查，对排查出的隐患点分类落实监测预警、排危除险、工程治理、避让搬迁等防范措施。区自然资源和规划分局要牵头加快推进全区地质灾害全域综合整治工作，牵头建立隐患风险识别和管控体系，开展地质灾害隐患点“销号行动:各行业主管部门要高度关注地震对水电气管线、道路、通信、堤坝水库等重要基础设施可能造成的破坏，提前做好地质灾害隐患排查整治，针对极端情况，做好针对性、多样化的防范应对准备。区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局等行业部门要共享自然灾害风险普查成果数据，服务于地震风险评估和治理。（责任单位：区自然资源和规划分局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区经济信息和科技局、区应急局，各镇（街道）；完成时限：20XX年9月30日）七、协调应急保障能力（十三）加强应急避难场所建设管理。各镇（街道）要统筹整合现有资源，充分利用广场、绿地、公园建设应急避难场所和应急通道，完善相关应急设施设备，优先提高学校、文化广场作为应急避难场所的效能，确保关键时候能充分发挥应急避险作用。要加强避难场所日常维护，规范功能区、应急物资、人员安置和运行状态等管理。（责任单位：区应急局、区住房城乡建设局、区市政园林管理中心、区文广旅游局、区财政局、区教育体育局，各镇（街道）；完成时限：长期推进）（十四）加强应急救援力量和物资装备保障。各单位要合理测算抗震救灾总体需求，加强对全区救灾救援力量、物资装备情况综合研判，全面排查本辖区、本行业领域救援力量和应急物资储备，摸清抢险救援、医疗救护、应急通信、抢修保通等各类救援力量、救灾物资、大型工程装备底数，建立底数台账；区住房城乡建设局要做好挖掘机、铲车、吊车等大型救援机具设备代储工作，明确可调用资源数量，并根据实际情况，做好力量物资装备前置工作。估算大震巨灾情况下，需要市级、邻区（县）支援的力量物资规模。（责任单位：区发展改革局、区应急局、区财政局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区卫生健康局、区粮食物资储备中心、国网XX市XX供电公司，各镇（街道）；完成时限：20XX年9月30日）（十五）提升车辆运输保障能力。在现有运输保障方案基础上，充分预估车辆需求，区交通运输局、区卫生健康局等单位要采用第三方单位代储等方式拓展车辆准备渠道，同供应单位签订代储协议，明确调用机制和转运方案，做好大规模救援力量输送、物资装备调运投送、伤员转运等所需应急运输车辆准备，制定出动方案。责任单位：区交通运输局、区卫生健康局，各镇（街道）；完成时限：20XX年9月30日）各镇（街道）、区抗震救灾指挥部各成员单位要高度重视本轮整治工作，压紧压实工作责任，落实专人负责，对照方案全面清理问题，立行整改整治，请各单位于20XX年11月10日前将整治落实情况和佐证材料报告区抗震救灾指挥部办公室，联系人:XX,联系电话：XX,QQ邮箱:XX）。
