应急计划的制订内容解读.docx

应急计划的制订内容解读1.应急计划的依据一一危险评估(1)工厂应首先系统地确定和评估工厂的设施能发生什么样的事故和有可能导致的紧急事件。(2)现场和场外应急计划应在那些经常、容易发生的事故的基础上，重点考虑不易发生，可一发生便会造成严重后果的事故。(3)企业管理部门所作的潜在事故分析应指明以下内容。被考虑的最严重事故。导致最严重事故的原因。非严重事故可能造成严重事故的时间间隔。如果非严重事故被终止，它的规模如何。事故相关的可能性。®每一起事故的后果。如果有必要，应从供货商处索取危险物质的危害性质的说明。2.现场应急计划(1)计划制订的依据现场应急计划应由企业管理部门起草，并应包括重大事故潜在后果的评估。计划制订的依据为危险评估，即事故后果分析，包括对潜在事故的描述、对泄漏物质数量的预测、对泄漏物质扩散的计算及有害效应的评估。(2)现场应急计划包括的内容潜在事故性质、规模及影响范围。遇危险时的报警和通信联络的步骤和方法。与政府及各紧急救援服务机构的联系。现场事件的主要管理者(总指挥)及其他现场管理者的职权。应急控制中心的地点和组织架构。危险现场人员的撤离步骤。非现场，但可能影响范围内的人员的行动计划。危险设施的关闭程序。节假日等特殊情况的安排。3.应急计划的注意事项(1)每一个危险设施都应有一个现场应急计划。(2)应急计划由企业制订并实施。(3)企业负责人应确保应急所需的各种资源(人、财、物)及时到位。(4)企业负责人应与紧急服务机构共同评估，以确定是否有足够的资源来执行这个计划。(5)应急计划要定期演习。(6)确保现场人员和应急服务机构及时了解情况。(7)根据内外情况的变化，应急计划要定期进行评估和修改。4.应急计划的评估与修改(1)在制订计划和演习过程中，企业管理部门应让熟悉设施的工人，包括相应的安全小组成员一起参与。(2)企业管理部门应让熟悉设施的工人参加应急计划的演习和操练。(3)每一次演习后，企业管理部门应核对该计划是否被全面实施，并找出缺陷。（4）企业管理部门应在必要时修改应急计划，以适应现场设施和危险物的变化。（5）这些修改应让所有与应急计划有关的人员知道。由于企业的实际情况各有不同，以下提供一份可供参考的应急预案范本。安全生产事故应急预案1 .目的为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，作出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本预案。2 .适用范围本预案适用于厂区内有可能发生的火灾、危险物泄漏、爆炸以及特殊的气候（如台风、暴雨、洪水等）等紧急事故。3 .权责3.1 管理中心负责制订重大事故的应急计划。3.2 管理中心负责定期对消防队进行安全防火技能培训和组织消防演习，发生火灾时组织救护工作。3.3 管理中心负责与消防、医疗等单位联系。3.4 应急指挥中心负责遭受台风袭击或发生洪水灾害时，组织抢险工作。3.5 厂长应负责应急现场的统一指挥和调度工作。4 .定义（略）5 .作业规定5.1 应急准备5.1.1 公司成立应急指挥中心，由厂长指任应急指挥中心最高负责人，由管理者代表任副组长，指挥中心下设抢救组、疏散组、支持组、救护组等。5.1.2 事故易发生部门（车间、班组）成立应急队，并落实应急措施。5.1.3 每年至少举行一次应急演习，验证应急计划和措施的可行性。5.1.4 管理中心负责制作包括消防队、医院等单位，以及公司各相关部门、管理人员、关键技术人员的通信联络表，并与消防队、环保局、安全生产局等保持联络，以获取环保及安全和卫生方面的相关信息。5.2 应急响应5.2.1事故发生后的紧急响应流程图（略）5.2.2火灾/危险品泄漏5.2.2.1火灾/危险品泄漏发生时，发现人员应迅速将此信息传递给管理中心和应急指挥中心，同时采取措施控制事故扩大；由管理中心联络各部门及消防队立即赶赴现场组织救援。5.2.2.2若火势不能控制，在应急指挥中心的统一领导下，立即通知消防队。报警时必须讲明起火地点、火势大小、起火物资、公司电话号码等详细情况，并派人到路口接警。5.2.2.3管理中心负责组织人员将受伤者转送医院，或通知医院赶赴现场进行紧急救护。5.2.2.4其他管理人员参与协助现场的指挥、救护、通信联络、车辆的使用等调度工作。5.2.3工伤事故5.2.3.1各生产车间如发生工伤事故，最接近受伤者的人员应立即向部门主管及应急指挥中心反映，并进行紧急救护及处理。5.2.3.2如属重大工伤事故者，管理中心应立即安排车辆紧急送医院治疗，并通知管理者代表进行后续处理。5.2.4自然灾害5. 2.4.1自然灾害指水灾、地震、飓风等人为不可抗拒的灾害。6. 2.4.2如可预知的自然灾害（飓风、水灾等）管理中心应事前做好预防通知与应急准备。7. 2.4.3自然灾害发生时，管理中心主管应组织救灾工作，并立即通知管理者代表进行后续工作。5.3纠正与完善事故发生后，管理中心应组织进行原因分析，填写“事故调查与处理报告”，针对导致事故的原因，如异常作业、操作人员缺乏培训等，由责任部门采取改进措施，经管理者代表确认后予以实施。6 .支持性文件（略）7 .相关记录。