机关作风效能建设座谈会发言.docx

机关作风效能建设座谈会各位领导、同志们：机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体。近年来住建局积极探索机关作风效能的转变，以适应新时代发展的要求，但在改革过程中仍存在一些问题，对改革发展存在的一定的影响。下面我简要汇报一下：1.在行政管理上急需建立统一的管理模式。按照老的管理模式，局党委统一领导各业务部门，局机关通过行政科室管理各部门行政事务，由于职能多、事务多，各项管理越来越细化、部门设置也随之增多，各部门负责人自管一摊，没有统一标准，同时政企之间，由于大部分单位没有解决财政供养问题，政企事务模糊不清也是，行政管理标准不能统一的原因之一。建立统一的行政事务标准化管理体系是当前要做的头等大事，要重新设置部门，规划部门职能和编制管理，限定干部职数，建立人财物的统一管理和全局流畅的运行管理体制，权力运行上形成一个整体，同时解决干部职工财政供养。建议能够以局为单位灵活调配编制，实行局属单位之间统一调配，有利于干部流动轮岗，也有利于有专业知识的干部职工真正的发挥特长。2 .在业务管理上急需建立统一的权力规范。权力分散、运行不畅、执行标准不一是阻碍权力顺畅运行的最大障碍，同时自由裁量权过大也是造成部门推诿和廉政风险的高发点，也是群众对机关作风、效能反响最大的方面之一。权力运行必须在法律法规和制度的框架之内，接下来，我局将建立全局统一的行权规范和责任追究制度，同时梳理所有行政权力项目，实行卡片式管理，清单化行权，范围之外不行使。在此基础上实行一头审批、多线监管、综合执法的三权分立行权模式，并强化纪检全程监督，将党委统一领导、集中管理的模式延伸至最基层。3 .干部职工的综合素质有待进一步提高。住建工作纷繁复杂,任务重，由于人员结构的老龄化、专业人才缺乏等原因，一定程度上阻碍了住建工作推进步伐。同时，缺少有效激励机制，局系统干部往外交流机会少，学习晋升有限制，涉及自身有关工作的业务知识了解不够全面，导致工作思路不清晰，工作落实不到位。加之少数干部职工思想不稳定，认为干多干少一个样，多干多错、不干不错的思潮影响了一部分人，导致了慵懒散、不作为慢作为等现象的产生，这对于机关作风效能建设是致命伤害。开展形式多样的教育培训，帮助干部职工成长，充实专业性管理队伍。在规范化管理的基础上，进一步融合干群关系，理清合法、违法、违纪、违规的界限，培养干部职工该干什么、干到什么程度、干错了有什么后果等自我评价能力形成用实际行动落实各项工作的自觉性；同时，通过优化“执纪监督”机制、强化“鼓励激励”机制、构建“容错纠错”机制、打造“能上能下”机制这四个机制来完善局系统绩效考核体系，强化奖优罚劣，真正做到以实干实绩评价单位和个人。4 .治理建设领域突出问题。招投标市场管理、利用职能便利等建设领域突出问题，渐渐阻碍着建设行业规范化管理和改革步伐，多年来我们一直在多方面、多渠道采取措施治理，也处理了一部分企业和人员，这其中还有我们单位的部分人员。近几年，已经出现了较大改善，但仍然还存在一些问题。接下来，我们将利用此次巡察整改工作的契机，建立和完善制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制，建立长效管理机制。充分运用监督执纪“四个形态”,对苗头性问题坚持早发现、早提醒、早纠正。对不守规矩、作风建设上不实在、工作效能上不作为、慢作为的干部，通过调整现职、问责处理等渠道，分别采取诫勉谈话、调离岗位、降职免职等方式进行处理，不断推进机关工作人员勤勉履职、主动作为，使各项管理日趋制度化、规范化，同时广泛征求社会意见，公开住建局事权，在阳光下行权，为老百姓谋福，为企业提供方便，为市场提供一个公平、规范、合法的环境。谢谢大家。