扎实做好纪律处分“后半篇文章”.docx
扎实做好纪律处分“后半篇文章”“事贵善始，尤当善终”，纪律处分绝不能“一处了之。近年来，*市纪委监委在继承中创新、在创新中发展，坚持治标与治本并重、惩戒与挽救结合，以更高的站位、更严的标准、更活的机制、更实的举措扎实做好纪律处分“后半篇文章”，切实维护纪律的权威性和严肃性，确保纪律处分工作实现政治效果、纪法效果、社会效果的高度统一。一、严格落实“三化”，纪律处分“不打白条”一是监督检查常态化。每年年终，*市纪委监委均采取自查与抽查、联合检查与跟踪检查相结合等形式，在全市范围内组织开展纪律处分执行监督检查工作,对本年度纪律处分执行情况进行拉网式细致检查，做到“六查六看”，即查送达回执单，看处分决定是否送达到位；查会议记录，看处分决定是否在规定时间、范围内宣布；查人事档案，看处分决定是否归档；查工资表和各类受奖情况，看受处分人员工资是否做了相应调整，有无在受处分期间违规评先评优、晋职晋级等情况；查阅案卷，看受处分人员违纪所得钱物是否足额退赔或收缴；查纪律建议和监察建议书，看建议是否落实到位。二是沟通协调制度化。联合市委组织部、市编办、市人社局、市财政局等四家单位制定*市党纪政务处分决定执行工作实施细则，进一步明确纪检监察机关、组织人社部门、财政部门以及相关单位在纪律处分执行工作中的职责，并建立健全联席会议和联合执纪的工作机制，形成纪律处分执行工作齐抓共管，密切配合的良好格局和合刀二是纠错追责严格化。为严肃执纪，保证纪律处分执行工作落到处，见到实效，明确规定在纪律处分执行工作中，对执行不力或有失职、读职行为的单位和个人，视其情节轻重和责任大小，分别予以批评教育、通报批评直至追究纪律责任，以坚决的态度和过硬的措施维护纪律执行的严肃性和权威性。二、着力突出“三性”，处分决定宣布“不走过场”一是注重宣布方式的灵活性。原则上，处分决定一般在受处分人所在单位进行宣布，但在实际工作中，*市纪委监委具体问题具体分析，做到因人而异、因事而已、因地而异，灵活调整处分宣布场合和方式，实现处分决定宣布效果的最大化。比如在宣布市交通局正县级干部童金波处分决定时，由于其违纪违法行为大多发生在阳新任职期间，*市纪委监委就把宣布地调整至阳新县委。二是加强原因分析的针对性。针对违纪违法案件所暴露出来的问题，*市纪委监委从违纪违法人员个人性格、工作经历和岗位廉政风险点查找原因，做到一案一剖析、一案一点评、一案一教育。比如，在鄂东医疗集团原党委委员、副院长王芳违纪违法案和湖北理工学院继续教育学院原院长、自学考试办公室原主任彭德迟违纪违法案的处分决定宣布会上，*市纪委监委就医疗卫生领域和高校教育领域存在的问题及风险点进行了深人分析，取得了良好的警示教育效果。三是提高整改建议的可操作性。仅找出违纪行为的个性特征还不够，*市纪委监委还会利用处分决定宣布工作总结案发单位在监督管理、教育预防等方面的漏洞和薄弱环节，进而提出更有针对性的整改意见，在宣布处分决定时送交案发单位，进一步丰富了处分决定宣布效果。开展处分决定宣布工作以来，*市纪委监委已帮助34个单位党组查找出问题103个，推动案发单位针对性健全规章制度近百条。三、全面实现“三有”，回访教育“不打折扣”一是以上率下推进，回访教育有高度。2015年*市在全省率先开展受处分干部回访教育工作以来，*市委把回访教育工作紧紧抓在手上，确保回访教育工作保持高位运行。先后七次专题研究回访教育和受处分党员干部教育监督管理工作。四年来，*市始终站在全面从严治党的战略高度、把纪律挺在前面的纪律高度和推进*经济社会发展的现实高度来抓回访教育工作，把回访教育工作打造成为*市推进全面从严治党的工作载体和有效抓手。从2016年开始，每年所有市委常委均参与了回访教育谈话，共回访了24名重点对象。二是由点到面拓展，回访教育有力度。回访主体上，全市各市直单位、各县市区、各街道乡镇全部行动起来，对本单位、本地区的受处分党员干部进行摸排统计，制定工作方案，拟定谈话名单，开展谈话工作，回访实现了到边到角全覆盖。回访内容上，深人了解受处分党员干部的学习情况、工作状态和生活状况,确保掌握的情况全面、客观、真实。回访机制上，建立了分级谈话机制、书面回访与实地回访相结合机制、分层评定机制，分别保证了谈话效果、回访覆盖率和回访成果运用，使谈话达到了提高思想认识、推动工作开展的双重功效，实现了回访教育工作的题中应有之义。三是自内向外延伸，回访教育有温度。在全面吸收前三年回访教育经验成果的基础上，2018年，*市积极打造回访教育“升级版”，围绕“调动受处分干部工作积极性问题”开展集中调研，共发放问卷220份，分析数据2000余条、收集政策10余项，全方位、多角度了解受处分干部群体存在的突出问题，形成了高质量的调研报告。结合调研成果，*市委制定了关于进一步加强受处分党员干部教育管理使用的意见，对受处分干部晋升晋级、福利待遇、人文关怀等方面进行了制度化安排，让全体受处分干部充分感受到市委、市纪委监委绝不会将他们“一棍子打死”的强烈信号。受处分干部纷纷表示，要从处分中汲取教训I,把处分所造成的思想压力转变成工作动力，积极做好党的政策和党的纪律的宣传员，努力进发干事创业的正能量，不辜负组织的挽救和关爱，为*市经济社会发展再作贡献、再立新功。
