吉林省关于依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星的实施办法（试行）.docx

吉林省关于依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星的实施办法（试行）为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，进一步树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持以提升基层党组织的组织力为重点，突出政治功能，推动基层党建传统优势与信息化技术深度融合，“新时代e支部”与新时代传习所有机融合，实现基层党建指导方式、组织方式、管理方式、服务方式重大创新，建设一支不忘初心、牢记使命，时刻发挥先锋模范作用的新时代党员队伍，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，现就依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星，制定如下实施办法：一、意义作用依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星，是全面贯彻新时代党的建设总要求的一项创新性制度安排，是加强党员队伍建设和党支部标准化规范化建设的重要方式之一，对拓展党的执政空间、打牢党执政的网络支撑基础、夯实党的执政根基，具有重要现实意义和深远影响。一是能够有效激活党员这个党的组织的最基本细胞。着眼于落实十九大报告提出的“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的责任”要求，依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星，通过确立积分项目、量化积分标准、明晰考评办法，实现党员"线上”和”线下”管理有机结合，并将考评结果直接上传“新时代e支部”，能够使党员日常行为表现更直观、形象、可视化地展示和反映出来，以公开产生压力、比较产生动力，不断激发党员主体意识、创先意识和进取意识，形成党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在自觉，全面激活党的肌体各个细胞，并使党的每个基层组织充满生机和活力。二是能够有效加强对基层党建工作的领导指导和管理监督。着眼于提高基层党组织和党员队伍建设科学化、信息化水平，依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星，上级党组织可以通过查看“新时代e支部''的支部园地，随时随地了解和掌握党员积分制管理和党支部标准化规范化建设的动态情况，以及大数据统计结果，精准发现问题并及时提出指导意见。通过党员积分制管理情况反衬和映照出哪些党支部充满活力、哪些工作平淡、哪些软弱涣散、哪些机关单位存在"灯下黑'等状态。上级党组织利用“新时代e支部”留痕留言功能，查验下级党组织浏览和指导基层党支部工作情况，对做得好的给予“点赞”，对做得不好的给予“差评”，以此推动解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，不断提升基层党组织组织力。三是能够为提高新时代党内经常性教育质量提供有效实践路径和便捷高效方式。着眼于扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星，能够突破时空局限，建立起以考促学、以学促做、以评促管的现实通道，通过记录在线时长督促学习、开展知识测试检验成效、授予相应标识激发动力、定期留痕查验督促指导，特别是设置不良行为记录（负面清单）实行“一票否决“，以及利用大数据进行综合分析和科学估价，对每个党支部和每名党员干部学、做、考、评、管情况进行动态、全覆盖的督促检查，有效解决学习教育的死角死面和虚空偏等问题，真正做到真管真严、抓在经常、融入日常。二、参加范围1 .党员积分制管理的适用范围主要是：在职党员和60岁以下无职党员。60岁以上非在职党员，如党员本人愿意参加，可纳入积分制管理。失能党员和无完全行为能力党员不纳入积分制管理。对未纳入积分制管理的党员，依据党章和党内有关规定，由其所在党组织采取相应方式进行教育管理。2 .党支部标准化规范化创星的适用范围主要是：除离退休干部党支部以外的其他党支部。如离退休干部党支部愿意参加，可纳入支部创星。三、积分项目及分值党员积分制以支部为单位组织开展。支部计分应按随时发生、及时赋分的原则，为党员所参加考评项目即时跟进赋分。党员积分项目由共性考评项、本支部个性考评项和单独加分项三部分组成。（一）共性考评项（共13项）：是对纳入积分制管理的党员都需要进行考评的项目。1 .参加“不忘初心、牢记使命''主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化在线学习时长情况。每名党员在非工作时间，每月利用“新时代e支部”在线学习有关内容时长达到5小时（平均每天达到10分钟以上）的，计100分；每增加2小时，加5分，加分上限50分。不足5小时的，只计时不计分。此项内容按月核算，由“新时代e支部”系统自动生成积分，年度积分按各月积分的平均分计。不能或不易在线上学习的党员，支部组织其在线下学习。支部对其学习情况验收后，由“新时代e支部”管理员（管理员同时是积分记录员，下同）及时将有关情况上传至“新时代e支部”，形成党员个人积分。2 .参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化测试情况。每半年组织党员在“新时代e支部”上进行1次知识测试，每次测试满分为100分。此项内容在党员答题完毕后，由系统按实际得分自动生成积分。3 .参加新时代传习所学习教育情况。成立新时代传习所的党支部，党员一般每月参加不少于1次新时代传习所学习教育，全部参加的，计100分；不能全部参加的，按缺席次数相应折算扣减分数。党支部对每名党员参加情况审核确认后，由管理员至少将1张本次学习教育的现场照片上传至“新时代e支部。系统将根据党员参加情况自动赋分。此项内容每月计一次分。没有成立新时代传习所的党支部，此项不作为考评项。4 .参加支部党员大会情况。支部党员大会一般每季度召开1次，因工作需要可随时召开。全部参加的，计IOO分；不能全部参加的，按缺席次数相应折算扣减分数。支部对党员参加情况审核确认后，由管理员至少将1张本次支部党员大会现场照片上传至“新时代e支部”，系统将根据党员参加情况自动赋分。此项内容每季度计一次分。5 .参加支部委员会情况。本项目考评对象为支部委员。支部委员会一般每月召开1次，因工作需要可随时召开。全部参加的，计IOO分；不能全部参加的，按缺席次数相应折算扣减分数。党支部对支部委员参加情况审核确认后，由管理员至少将1张本次支部委员会现场照片上传至“新时代e支部）系统将根据党员参加情况自动赋分。此项内容每月计一次分。6 .参加党小组会情况。本项目考评对象为设立党小组的党小组成员。党小组会一般每月召开1至2次，因工作需要可随时召开。全部参加的，计100分；不能全部参加的，按缺席次数相应折算扣减分数。党支部对党小组成员参加情况审核确认后，由管理员至少将1张本次党小组会现场照片上传至“新时代e支部”，系统将根据党员参加情况自动赋分。此项内容每月计一次分。7 .参加党课情况。党支部一般每个季度安排不少于1次党课。全部参加的，计IOO分；不能全部参加的，按缺席次数相应折算扣减分数。党支部对党员参加情况审核确认后，由管理员至少将1张本次党课现场照片上传至“新时代e支部。系统将根据党员参加情况自动赋分。此项内容每季度计一次分。8 .参加支部主题党日情况。党支部一般每月确定1天或半天作为主题党日，有条件的可每周确定1天，“七一”、国庆等重大节日前后应固定开展主题党日。全部参加的，计100分；不能全部参加的，按缺席次数相应折算扣减分数。党支部对每名党员参加情况审核确认后，由管理员至少将1张本次主题党日现场照片上传至“新时代e支部”，系统将根据党员参加情况自动赋分。此项内容每月计一次分。9 .参加组织生活会情况。支部组织生活会一般每半年召开1次，因工作需要可随时召开。全部参加的，计IOO分；不能全部参加的，按缺席次数相应折算扣减分数。党支部对党员参加情况审核确认后，由管理员至少将1张本次组织生活会现场照片上传至“新时代e支部”，系统将根据党员参加情况自动赋分。此项内容每半年计一次分。10 .交纳党费情况。党员应每月主动足额交纳党费。每年初，党支部要协助党员核准交纳党费数额。每月主动足额交纳的，计100分；不按时或不足额交纳党费的，相应折算扣减分数。党支部对党员交纳党费情况审核确认、为党员赋分后，由管理员将分值上传至“新时代e支部:此项内容每季度计一次分。11 .本职岗位表现情况。党支部每半年对党员在本职岗位履职尽责、发挥作用情况进行综合评定，对履职好的，计IOO分；较好的，计80分；一般的，计60分；较差的，酌情赋予较低分值直至赋予0分。党支部对党员本职岗位表现进行等次评定、为党员赋分后，由管理员将支委会或支部党员大会集体研究决议的照片和分值上传至“新时代e支部工此项内容每半年计一次分。12 .参加志愿服务情况。党员一般每年参加不少于2项（次）的城乡社区志愿服务或社会公益活动，全部参加的，计100分。每多参加1项（次），加5分。党支部对志愿服务情况审核确认、为党员赋分后，由管理员至少将1张参加志愿服务或社会公益活动照片上传至“新时代e支部”。此项内容每半年计一次分。13 .不良行为记录（负面清单）。该项目为一票否决项。本年度党员未发生违纪、违法或造成不良影响行为的，均可获得100分。如发生违纪、违法或造成不良影响行为的党员，则该项目年度积分为。分。党支部审核确认、为党员赋分后,由管理员将支委会或支部党员大会集体研究决议照片和分值上传至“新时代e支部工（二）个性考评项：是每个支部对纳入积分制管理党员单独设置仅适用于本支部党员考评的项目。每个支部可根据工作需要，报上一级党组织确认后，设置不超过3个个性考评项，每个项目为100分。（三）单独加分项（3项）：是每个支部对纳入积分制管理党员实施激励给予额外加分的项目。1 .素质能力提升情况。对党员在本年度获得的学历学位、技术职称、发明专利、从业资质及其他能够反映素质能力提升的证书，每获得一次加10分。加分时，党员个人应向党支部提供相关证明材料。党支部核定、为党员赋分后，由管理员将相关证明材料和分值上传至“新时代e支部:该项目年度得分为各次计分之和。2 .危急时刻表现情况。在抢险救灾等危急时刻，党支部对党员的表现情况进行评定，奋勇当先、冲锋在前的评定为优秀，计30分；坚守岗位或尽力而为的评定为良好，计20分；消极应对、临危退缩的评定为较差，不予赋分，同时取消年度评先选优资格。党支部进行等次评定、为党员赋分后,由管理员将支委会或支部党员大会集体研究决议的照片和分值上传至“新时代e支部:该项目年度得分为各次计分之和。3 .表彰和荣誉情况。党员受到表彰奖励的，按层级加分。中央级的，计30分；省（部）级的，计25分；市（州）级的，计20分；县（市、区）级的，计10分；乡镇（街道）级的，计5分。同一党员受到同一层级不同类别表彰奖励的或受到不同层级不同类别表彰奖励的，累加计分。同一内容受到不同层级表彰奖励的，以最高级别计分，不重复计分；党支部核实确认、为党员赋分后，由管理员将党员获得证书、奖章、奖杯等照片和分值上传至“新时代e支部:该项目年度得分为各次计分之和。四、线上和线下的积分管理（一）线上积分管理主要是对“学''的内容进行积分管理。党员参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化在线学习时长和测试2个项目，均实行在线自动生成积分。（二）线下积分管理主要是对“做”的内容进行积分管理。党员参加新时代传习所、支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课、支部主题党日、组织生活会、交纳党费、本职岗位表现、志愿服务、不良行为记录（负面清单）等11个共性考评项，参加素质能力提升、危急时刻表现、表彰和荣誉等3个加分项及个性考评项的积分，需要在线下完成。党支部对党员的“学”“做”情况审核确定并赋予分值后，由管理员及时将相关照片资料上传至“新时代e支部”（如不提供照片资料，系统则不予赋分），由系统生成积分后，与在线积分合并纳入个人积分明细。对于因公外出、因事因病请假无法参加相关活动的，在提供相