县市场监管局小个专党建工作情况汇报.docx
县市场监管局“小个专”党建工作情况汇报一、目前县市场监管部门开展“小个专”党建工作情况去年在对2IXX户非公企业进行调查摸底的基础上，在非公企业中已建立党组织XX个，其中党委X个，党支部X个，党员总数为X人。经市场监管部门牵头组建党组织有X个，覆盖非公企业13X家，涉及非公企业职工人数达20XX人。在开展非公企业党建工作中，市场监管部门选派了XX名党员到XX家企业担任党建指导员，对条件较好企业帮助其单独建立党组织，条件较差或不符合规定企业帮助指导他们建立联合党组织或进一步完善相关工作。并按六有（有场所、有设施、有党旗、有书报、有制度）要求，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。今年以来，按照省市场监管局印发的全省市场监管系统20XX年推进小微企业个体工商户和专业市场党建工作方案要求，巩固往年非公企业党建工作取得的成果，深入非公企业调查了解党建方面存在的困难和问题，积极指导他们开展相关工作，督促他们完善各项制度，建立非公企业党建动态管理机制。进一步推进“小个专”党建工作，促进我县非公有制经济健康发展。二、“小个专”党建工作存在的主要问题1、个体市场监管户数量多，党员流向不确定。有的流动党员进出前不主动向党组织汇报，有的进出后不与党组织保联系，处于“断线”状态；有的党员外出打工和在外经营，工作场所不固定，居无定所，导致原组织管不了，没有明确归属单位，而从业所在地又无法管理；有的来去自由，既不开具党员证明信，又不转移组织关系或不持流动党员活动证；有的主观上不接转组织关系，造成居住地和所属地无法实施有效管理。2、管理难落实。有的流动党员远离属地党组织务工经商，一年难回一趟家，根本无法参加组织生活，一些企业特别是改制、关停产企业党员流失严重，党员管理制度形同虚设，党员“游离”于党组织之外，组织关系“挂空”，难教育、难管理；一些企业下岗党员一时没找到工作,存在悲观情绪,理想信念动摇，宗旨观念和党性意识淡薄，不愿接受组织管理。3、教育跟不上。随着小个专党员流动范围的扩大,因流动党员年龄、文化结构的不同，从事行业繁多，走南闯北，接受新鲜事物多，思想观念和思维方式转变较快，党员对教育需求提高，仅有的一点传统教育远远满足不了他们的需求。同时.，有的个体户党员怀有危机感、自卑感，甚至不敢承认自己是党员。作为党建工作指导站的各乡镇市场监步骤所，由于工作人员少，没有专业的党务工作者，兼职人员也不够认真负责落实，教育管理跟不上。4、作用难发挥。有的小个专党员长时间远离党组织，不易得到党组织的帮助教育，组织制度的约束作用难奏效，易受不良环境影响。市场监管部门多年培养的一些“先进个体户”，他们有迫切加入党组织的愿望，但是长期以来，由于找不到党组织，他们的愿望无从实现。同时，也有个别党员降低标准要求，把自己和普通群众混为一坛，党员的先锋模范作用和示范带头作用发挥不好。三、下一步工作打算一是按照“条块结合、分级负责、协作联动、属地管理”的原则，对辖区“小个专”党员进行管理。基层市场监管服务人员要进市场、进社区、进企业、进园区，利用市场监管一体化数据库、注册登记、年报、市场巡查、上门走访等形式，按照国家市场监管总局和共青团中央以及县委组织部有关要求，对辖区“小个专”经济进行一次“地毯式”调查摸底，开展“双找”活动，即：党员找组织、组织找党员；在工作中，做到“六个摸清”，即摸清辖区内“小个专”基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织活动场所情况、出资人思想状况等，按小微企业、个体工商户、专业市场行业进行分册建立党员的台帐，实行动态管理。二是开展组建培训工作。举办各种党建培训班，邀请县委组织部领导对基层市场监督所长进行培训，进一步知晓“小个专”党组织组建程序，弄清每个环节所需材料，制定申请、批复等审批手续格式，规范各个环节工作。同时组织各市场监督所所长参加“小个专”党组织建设协调推进会，明确各自职责，形成组织协调机制，共同完成组建任务，形成上下联动、各方协调的工作格局。三是发挥职能优势，扩大宣传覆盖面。在县委组织部统一领导下，市场监管部门坚持“先落实人员、再成立组织、后规范发展”的原则，针对不同情况，采取“单独组建、挂靠帮建、联合共建、行业统建”的原则，把开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作列入当前的重点工作，深入到小微企业、个体市场监管户和专业市场中进行走访、调查、宣传、动员和落实。四是开展灵活多样的组建工作。按照“成熟一个、组建一个，规范一个、巩固一个”的原则，结合城乡市场、城镇街道的不同特点和优势，党员的不同分布，灵活开展组建工作。要在县城各专业大市场成立党支部，在条件成熟的小微企业、个体市工商户成立党支部，或在农业、商务部门成立行业党支部；或创造条件在市场监管部门按行业分类成立县“小个专”党总支部。每个党总支部下辖有两个以上党支部，支部形式多样，灵活设置。既有超市党支部，又有以行业类别、以街道命名的个体工商户党支部等。五是加强组建后监管工作。按有关要求，完善各项制度建设，实施动态跟踪管理，促进我县非公有制经济健康发展。
