化工企业安全仪表系统为何在行业难以有效落实.docx

化工企业安全仪表系统为何在行业难以有效落实一、对安全仪表系统的理解和认识不足什么是安全仪表系统（SIS）?顾名思义就是执行一个或多个安全仪表功能（SIF）的仪表系统，它依赖于传感器（感知并传递状态参数变化）、逻辑控制器（运算并发出指令）、以及最终元件（执行最终动作）的组合协调作用，共同完成特定功能安全目的。关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见中也指出，安全仪表系统生产正常时处于休眠或静止状态，一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时，能够瞬间准确动作，使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态，所以安全仪表系统的目的是为了确保过程安全，重在防止失事点进一步恶化。哪些系统属于安全仪表系统的范畴呢？关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见指出，包括安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统等。IEC61511将SIS的类型分为仪表保护系统、安全联锁、安全相关系统、紧急停车系统、燃烧器管理系统、火气系统以及高完整性（压力）保护系统等等。无论怎么分类，SIS都是执行了一个或多个安全仪表功能，例如有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统就可以通过检测并处理特定信号，自动触发执行元件动作，将泄漏和火灾消灭在萌芽状态。二、企业的安全生产组织管理模式不能与时俱进很多企业的管理模式还沿用传统的生产组织方式，为了减少非计划停工带来的损失,安全仪表系统长期处于停用状态，完全依靠人员的应变能力去实现操作控制,安全仪表系统成为应付各类安全检查的一种摆设；更有甚者将擅自摘除安全仪表联锁、避免装置非计划停工的操作者视为英雄，对其进行鼓励嘉奖。国家安全监管总局关于推动安全生产科技创新的若干意见第八条明确指出，要着力推进机械化换人、自动化减人的整体思路，目的就是为了深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立安全发展观念，大力弘扬创新驱动发展理念，切实提升安全生产风险防控能力，为有效遏制重特大事故频发势头、促进安全生产形势持续稳定好转提供强有力的科技支撑和保障。如果企业不能主动出击，着力提升本质安全化水平，因循守旧，继续保持错误导向，非但不能有效降低成本，且增加了化工过程安全事故发生概率。三、安全仪表系统的管理能力不足，联锁误动作频发，企业未深入分析解决，直接采用摘除联锁的方式予以应对关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见中强调，化工设计、施工单位和危险化学品生产、储存单位要组织对相关负责人、工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训，普及功能安全相关知识，学习有关标准规范。要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节，分别对设计、安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训，使相关人员熟练掌握安全仪表系统、风险分析和控制、风险降低等相关专业技术。培训的目的是提升管理，为确保安全仪表系统可靠性和完整性奠定基础。通过企业走访，发现针对安全学习、操作规程培训的资料内容不计其数，而针对安全仪表系统相关知识内容的培训却是凤毛麟角，少之又少。四、建设时间早、涉及两重大一重大在役化工装置或储存设施，对安全监管要求理解不透彻，执行乏力。关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见中针对两重点一重大在役生产装置或储存设施提出，要在全面开展HAZOP分析的基础上，结合风险降低的要求,评估现有安全仪表功能是否满足风险降低的要求。化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）中也明确指出：a.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用，构成重大隐患。b.一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统也构成重大隐患。通过对以上文件的综合判断，在役的两重大一重大化工装置或储存设施如果未设置安全仪表系统，现在应该设置安全仪表系统，如果已经设置了安全仪表系统,还应该在HAZOP分析、LOPA分析、SlL定级与验证的基础上，分析判断当前安全仪表系统是否满足风险降低的要求，如不满足，则需进一步整改。为什么针对两重大一重大在役化工装置或储存设施如此要求呢？原因就是其固有危险性较大，曾经发生的事故也较多，为了规范管理、遏制事故发生，国家提出的统一监管要求。