《公共资源交易中心安全与应急》编制说明.docx

公共资源交易中心安全与应急规范编制说明1、标准修订的背景和任务来源1. 1本标准修订的背景和意义为更好满足服务型政府、责任型政府的建设要求，特别是近近几年遭遇疫情、今年高温停电等涉及安全与应急的情况下，有必要做好和加强行政服务公共平台的安全防范管理工作，确保工作人员和办事群众的公共安全，维护社会公共秩序，特修订公共资源交易中心安全与应急规范地方标准。1.2任务来源根据四川省市场监督管理局关于下达2022年度地方标准制修订项目立项计划（第四批）的通知（川市监函2022398号）,四川省公共资源交易协会和四川省公共资源交易服务中心承担了该标准修订任务。2、标准编制主要工作过程标准立项后，标准承担单位立即组成标准编写小组并召开协调会，确定了标准组成内容、修订原则、进度计划。在广泛收集资料的基础上，标准编写小组几经讨论修改形成了公共资源交易中心安全与应急规范征求意见稿。其后，广泛征求全省市（州）及县（市、区）各级公共资源交易中心意见，并专程走访达州等地调研，经讨论修改最终形成了标准送审稿。3、标准的编制原则3. 1科学性和准确性本标准技术指标的确定，广泛参阅现相关国家、行业标准内容，经反复论证，力保指标的科学性和准确性。3.2可操作性标准修订过程中，注重标准内容的实用性与可操作性，对各类安全与应急项目的要求进行了必要的量化，以满足公共资源交易中心安全管理实际需要。4、标准编制依据本标准按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则进行编写与表述。5、标准主要技术内容5.1 标准名称：公共资源交易中心安全与应急规范5.2 标准组成部分及适用范围：标准规定了公共资源交易中心安全管理工作的一般要求、安全要求和应急处置。适用于四川省省、市（州）、县（市、区）公共资源交易中心。5.3标准内容该标准主要分为四部分：一般要求、安全要求及应急处置和重大疫情防控。1） 一般要求主要规定了公共资源交易中心为保障办公场所人员和财物的安全应建立健全的一些管理制度和硬件设施。2）安全要求主要是为了防止事故的发生，主要分为消防安全、卫生健康安全、人身财物安全及网络安全。消防安全的编写主要参考了现行的国家标准如GB50016建筑设计防火规范、GB50045高层民用建筑设计防火规范、GB50140建筑灭火器配置规范、GB15630消防安全标志设置要求、GB25201建筑消防设施的维护管理等相关技术标准。其他三方面除参考现行的相关技术标准外，主要是从实际工作中可能发生的意外或事故及相关工作人员的工作经验中总结得出。3）应急处置是在已经发生事故的基础上，现场工作人员及相关领导应该采取的相关措施，在尽量保护工作人员及办事群众的生命财产的基础上，将造成的损失降到最低。4）应按疫情防控政策制定防控应急方案，做好宣传报道、人员防护、卫生消毒、应急处置工作。6、标准主要技术内容修改变化增加了规范性引用文件有关内容“GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具、GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求、GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求、GM/T0115信息系统密码应用测评要求”增加了“重大疫情防控”相关内容。7、采用国际和国外先进标准程度及国内外同类标准情况国内目前尚无有关公共资源交易中心安全与应急方面的各类相应标准，本标准根据我省公共资源交易中心工作实际情况编制而成，实用性强。8、标准与现行法律、法规和强制性国家、行业、地方标准的关系本标准的编制，参阅了GB50016建筑设计防火规范、GB50045高层民用建筑设计防火规范、GB50140建筑灭火器配置规范、GB15630消防安全标志设置要求、GB25201建筑消防设施的维护管理等相关技术标准，与相关法律法规、技术标准具有一致性、无任何抵触。9、重大分歧意见的处理和依据本标准编制中广泛征求和听取相关行业部门与各级公共资源交易中心意见，标准内容和形式科学、规范、实用，无重大意见分歧。10、标准推荐性建议本标准的修订与实施，将有利于建立健全公共资源交易中心安全与应急管理机制，加强公共资源交易服务平台的安全，维护社会稳定，建议作为推荐性标准，在全省推广实施。