《雪乡（村）旅游服务等级评定规范》推广方案.docx

雪乡（村）旅游服务等级评定规范推广方案为进一步优化吉林省地方标准结构、健全和完善推动高质量发展的吉林特色地方标准体系，为吉林全面振兴、全方位振兴提供标准支撑，结合中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议，扎实做好2022年吉林省地方标准制修订项目立项工作，吉林省市场监督管理厅及吉林省文化和旅游厅共同组织制定吉林省地方标准雪乡（村）旅游服务等级评定规范，是服务于上述文件中推动冰雪运动蓬勃发展的重要举措。为使已经制定的地方标准得到推广和有效实施，特编制本推广方案。一、总体要求（-）指导思想为贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念，积极响应吉林省出台的关于大力发展冰雪旅游和冰雪经济的实施意见，加强规范吉林省雪乡（村）景区服务质量的评定与管理，促进雪乡（村）景区的标准化建设，壮大冰雪经济中的强制作用，提升冰雪旅游服务质量，助推吉林省冰雪旅游产业规范化发展。（二）基本原则1、科学合理、安全规范。以雪乡（村）景区经营行为，保障游客身体健康、心情愉悦为宗旨，以雪乡（村）景区管理管理评价结果为基本依据，发挥吉林省冰雪产业发展优势，提出雪乡（村）旅游服务等级评定规范，做到科学合理、公开透明、安全可靠。实现标准与监管的统一，推进雪乡（村）旅游服务规范化、标准化。2、典型示范、逐步推进。在雪乡（村）景区推进过程中，首先要重点突出，对于规模大、影响力大的企业先行推进，起到带头和示范作用，并逐步推广到其他企业，提高标准的示范引领作用，促进雪乡（村）景区健康规范发展。3、政府主导、社会监督。充分发挥政府在标准推广工作中的主导作用，通过政府号召、引导、行业协会和相关基地组织，开展标准推广。同时，标准推广实施效果如何，需要社会参与监督检验，因此，政府、社会、企业应各司其职，以企业为主体，强化行业自律，推广好本标准，推进雪乡（村）景区规范化发展。（三）总体目标通过2年时间，在全省各市州的10多个雪乡（村）景区推广普及雪乡（村）旅游服务等级评定规范地方标准，规范雪乡（村）景区管理，提升雪乡（村）景区服务质量，为吉林省冰雪经济发展助力，提升吉林省冰雪旅游形象。同时，经过实践检验的标准可提升为国家雪乡（村）旅游服务等级评定规范标准。二、主要任务（一）组织机构建立成立以行业主管厅局为组长、地方行业主管部门为组员的标准化推广实施领导小组，为地方标准的推广实施提供组织协调、技术指导、教育培训等工作，统一领导地方标准建设工作，协调标准建设工作中的重大问题，督促和检查建设工作的进展情况，助力标准化工作向雪乡（村）景区突进。（二）标准推广的制度与机制标准实施推广的机制：以标准为纽带，建立政府+企业协会+“雪乡（村）景区”推广模式，推动标准的实施。建立标准实施推广工作制度；推动地方政府在制定法规、政策、规划时，积极引用标准和有效使用标准；推动有关行业主管部门运用雪乡（村）旅游服务等级评定规范进行等级评定，促进标准实施；激发企业在标准实施中的内生动力；发挥好行业组织、科研机构、学术团体以及相关标准化专业组织在标准实施中的桥梁纽带作用。（三）线上线下培训，建立咨询服务体系在吉林省文化和旅游厅及各级文旅部门组织领导下，依托行业协会或相关院校进行标准培训和技术服务，开展标准的实施和推广。培训形式可以多样，既有集中培训学习，也有线上咨询，保证长期、高效开展标准推广服务。（四）加强雪乡（村）景区服务与管理人才培养在全省范围内对各个雪乡（村）景区与管理人员开展标准化服务流程、基本理论知识宣传与培训工作，培养一批具备雪乡（村）旅游服务等级评定规范的业务骨干。（五）建立地方标准的实施监督机制研究建立标准分类实施监督机制，保证强制性标准严格执行，促进推荐性标准有效实施；围绕标准对经济社会发展的作用，组织协调行业主管部门，多方面开展标准实施信息反馈与监测，建立标准实施情况统计分析报告制度，开展标准实施效果评价；组织有关座谈交流会进行交流，以了解标准实施推广情况及遇到的问题，以便更好地进行推广。三、工作分期2022年4月一6月对我省雪乡（村）景区进行现场踏查、调研，制定调研提纲全面普查，搜集整理资料，建立数据库、项目库；2022年6月一8月整理分析调研资料，形成现状分析报告，并形成标准编制大纲；2022年8月一10月编制雪乡（村）旅游服务等级评定规范，形成汇报成果报请专家评审，根据评审意见修改成果报请吉林省市场监督管理厅审批；2023年2024年组织对批准后的雪乡（村）旅游服务等级评定规范进行推广实施，通过质量等级评定达到提升服务质量与宣传的目的；20242025年，通过新标准推广，使我省每年新增雪乡（村）景区10家，形成我省独特乡村旅游、冰雪旅游亮点。四、推广经费保障地方标准建设工作体量大、时间跨度长、任务繁重，要尽量保障地方标准建设所需工作经费，确保地方标准顺利推广。积极争取上级政策和项目资金支持，多渠道筹集地方标准建设资金。实施推广费用包括教育、培训、基地建设、技术指导、资料搜集费用等，可由编制单位垫资。