全国城市供热文明行业标准.docx
全国城市供热文明行业标准一、组织领导有力，创建成效明显。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进行业精神文明建设，深入开展文明创建活动，创建工作目标明确、制度健全、措施具体、责任落实，做到文明创建工作与各项业务工作同时部署、同时落实、同时考核，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明协调发展。行业文明单位建成率达到80%以上。二、设施运行安全，供热质量达标。全面提高全员安全生产保障意识，严格遵守安全操作规程，杜绝发生重大责任事故；严格执行供热质量标准，扎实开展“冬病夏治”，做好设施设备检修维护，排危消隐，供热设备完好率达到97%以上；按照城市人民政府规定的供热时间和室温标准向用户供热，确保群众温暖过冬；做好安全、科学、节约用热宣传，倡导绿色低碳、生态环保的生活方式。三、管理机制健全，管理方法科学。建立健全工作机制、监督机制和激励机制，管理机构健全、人才队伍齐备、制度完善，强化目标责任的落实和考核。加强应急抢修队伍建设，有处理突发事件的应急预案，定期组织应急演练，保证应急处理快速有效。符合地方法规要求的供热经营准入条件，严格依法经营，在全行业形成公平竞争、服务规范、管理有序的工作格局。着眼技术创新，推进智慧供热，不断提升供热运行、服务保障和本质安全水平，推进绿色低碳转型。建立健全环境保护工作制度，落实措施到位，环境污染控制指标达到国家规定标准。不断改进和完善城市供热机制，促进供热行业健康可持续发展。四、推行优质服务，树立行业新风。坚持以人为本的服务理念，强化服务意识，完善服务体系，创新服务举措，提高服务水平，积极开展“访民问暖”。实行办事公开制度，兑现社会服务承诺，提高报装接入便利度，不断推出便民利民举措。对外服务时，佩戴胸卡，统一着装，举止文明。熟悉业务和相关政策法规，积极为用户排忧解难，服务质量、服务效率达到用户满意。开展“好差评”活动，用户投诉、来电、来信、来访反映问题办结率100%,第三方测评的社会公众满意率达到85%以上，确保人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。五、加强队伍建设，提升整体素质。加强职工队伍的思想道德和职业道德建设，全员开展职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育培训I,经常开展有行业特色的道德实践活动,行业内普遍形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚，涌现出一批有影响的先进集体、先进人物。加强思想政治工作，群众性文化体育活动丰富多彩。行业内各级党组织战斗堡垒作用强，党员的先锋模范作用好。全国城市管理行政执法文明行业标准一、领导坚强有力，创建成效明显。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述，以社会主义核心价值观为导向，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，积极推进行业精神文明建设，深入开展文明创建活动，促进行业道德素质、法治观念、服务意识的提升和职业精神的养成，推进严格规范公正文明执法。创建工作目标明确，制度健全，措施具体，责任落实，做到文明创建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，建立党政群团齐抓共管的组织领导体系和长效工作机制，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明协调发展。行业文明单位建成率达80%以上。二、强化党建引领，政治素质提升。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做至IJ“两个维护”，不折不扣把习近平总书记关于精神文明建设的决策部署落到实处。精神文明建设与业务工作相融相通、同部署共落实。加强城市管理执法队伍基层党组织标准化规范化建设，配齐配好基层党建专门工作人员，党的基层组织在执法队伍中全覆盖。行业各级党组织战斗堡垒作用强,党员先锋模范作用好。创新基层党建工作，推动与社区、企业、社会组织党组织互联互动、联建共建。压实全面从严治党主体责任，模范遵守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三、规章制度健全，执法严格规范。认真落实城市管理执法办法城市管理执法行为规范，因地制宜建立完善符合当地实情、有利队伍发展的制度体系，城市管理执法各项制度健全。执法资格管理、执法着装、标志标识和装备管理统一规范，执法保障责任明确、配备齐全。严格执行执法人员持证上岗制度，行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度得到有效落实。行政处罚自由裁量权基准完备，城市管理执法文书统一规范。有效监管现场执法行为，让执法既有力度，又有温度。坚决遏制粗暴执法、过激执法，规范执法信息公开，增强执法透明度和公信力，实现严格规范公正文明执法。四、利用科技赋能，执法效能提高。建设城市运行管理服务平台，运用互联网、大数据等现代信息技术，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。依托平台建立城市管理执法人员管理信息系统，实现人员基本信息、执法证件、案件信息、岗位状态、装备配置等信息的采集录入并及时更新，夯实队伍精细化管理基础。拓展网站、微信、微博、APP、便民服务热线等公众参与渠道，开展行风效能评议，接受群众监督。鼓励配备无人机、5G执法记录仪、执法办案移动终端等设备，通过执法装备更新升级，不断提升执法办案效率。五、转变执法方式，服务水平提升。全面实施“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。推广“非现场执法”“巡执分离”等执法方式，充分利用视频监控设备、大数据共享等信息化手段发现违法问题，建立“前端及时发现+后端依法处置”的衔接机制,提高执法效率。加强城市管理执法领域信用监管，建立守信激励和失信惩戒机制o积极引导社会公众参与城市管理执法工作，畅通群众参与渠道，鼓励和引导公众参与城市管理志愿服务，践行共建共治共享的社会治理理念。六、注重队伍建设，行业形象良好。持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强执法队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，严格规范城市管理协管人员管理，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理执法队伍。不断强化人才队伍培养，广泛开展职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育培训，行业内普遍形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。积极培育和宣传行业先进典型，发挥好先进典型的示范引领作用。积极培育和践行社会主义核心价值观,大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导公民基本道德规范，营造具有行业特色的文化氛围。
