全县打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治实施方案.docx

全县打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于加强城市消防安全工作的重要指示精神，严厉打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品违法行为，切实规范管理，维护良好秩序，加大消防宣传工作力度，努力提升群众消防安全的满意度。根据XX市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品工作方案要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、目标任务认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾、安全生产工作的重要指示精神，落实上级工作部署要求，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚决打击冒牌消防培训机构或假冒国家机关工作人员招摇撞骗、损害国家机关威信及影响正常活动、通过虚假宣传高价兜售消防产品谋取非法利益等违法行为，坚决打击生产、销售、使用假冒伪劣或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为，进一步加大消防宣传工作力度，增强公众消防安全意识，保护人民生命财产安全。二、工作措施（一）开展冒牌消防培训集中整治各乡镇人民政府、县消防安全委员会各成员单位要对冒牌消防培训开展一次集中整治，严防滥竽充数的培训机构游离于监管之外、散播虚假消防知识，切实维护人民群众根本利益，维护国家机关工作人员良好形象。1 .开展一次联合核查。建立登记在册的消防培训机构清单，联合开展核查，核查是否具备培训条件、是否借培训名义推销售卖消防产品、售卖的消防产品是否合格。（教体、人力资源和社会保障、消防救援等部门按照职责分工负责）2 .组织一次走访排查。通过线下、线上等多种方式，广泛排查冒牌消防培训机构及人员信息，走访调查接受过非正规消防培训的单位和个人，重点掌握培训机构性质、培训人员身份、培训主要内容、兜售产品种类等相关情况，形成问题清单，并对摸排的机构及人员进行约谈。（教体、公安、人力资源和社会保障、消防救援等部门按照职责分工负责）3 .查处一批违法行为。对社会组织或者个人冒充消防安全专业培训机构培训的行为，由相关行业主管部门依法依规予以查处；对假冒国家机关工作人员的行为，对冒牌消防培训机构假意授课实则高价兜售消防产品、做虚假或者引人误解的宣传行为，依法进行查处；对以谋取非法利益为目的，冒充国家机关工作人员实施诈骗、损害国家机关威信及正常活动的行为，构成招摇撞骗罪的依法追究刑事责任。（教体、公安、民政、人力资源和社会保障、市场监管、消防救援等部门按照职责分工负责）（二）开展假冒伪劣消防产品集中整治各单位要对冒牌消防培训中经常推销的灭火器、灭火毯、逃生缓降器、灭火贴、过滤式消防自救呼吸器、独立式火灾探测报警器、消防应急标志灯具、消防应急照明灯具等消防产品开展专项整治。L实抽一批产品送检。县市场监管部门要通过购买消防产品并送检的方式，抽查实体销售网点、电商平台中售卖的消防产品质量。县消防救援部门要结合日常“双随机、一公开“消防监督检查和消防产品质量专项抽查，通过现场检查判定的方式，抽查使用领域的上述消防产品质量；通过对群众在线下、线上冒牌消防培训中购买的消防产品进行抽样送检的方式，调查此类培训兜售的消防产品质量。（市场监管、消防救援等部门按照职责分工负责）2 .查办一批假冒产品。集中查处一批假冒伪劣消防产品，及时发现造假线索，深挖造假源头，集中捣毁一批造假窝点，集中处罚一批生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。（公安、市场监管、消防救援等部门按照职责分工负责）（三）开展消防科普知识宣传各乡镇人民政府、县消防安全委员会各成员单位要抓住“315''产品质量月等重要节点，积极利用各类媒体平台和消防宣传新媒体，进一步加大消防知识普及力度，守好消防安全宣传阵地，使人民群众增强消防意识，重视消防安全。L举办一次宣传培训。广泛宣传、教体引导人民群众正确认识消防救援机构工作职能，邀请正规消防培训机构和消防领域专家，制作内容全面准确、群众喜闻乐见的消防常识培训课程，广泛科普消防知识，介绍自救逃生技能，破除误导群众的谣言与伪科学。（人力资源和社会保障、消防救援等部门按照职责分工负责）3 .组织一次曝光联合制作播放常见消防产品的科普知识宣传片，使群众了解鉴别假冒伪劣消防产品的方法，学会如何投诉举报涉及消防产品的违法行为。通过各类媒体平台，加强对冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品违法行为的曝光力度，强化警示教体的震慑作用。（公安、市场监管、消防救援等部门按照职责分工负责）4 .开设一个举报平台。联合制作张贴警示公告，公布举报电话，宣传假冒伪劣消防产品与错误消防知识的严重危害性，使“凡是推销消防产品的培训都是假培训、凡是上门收费的培训都是假培训、凡是以培训为名接洽消防工程的都是假培训”深入人心，引导单位和个人举报投诉非正规消防培训行为。（公安、市场监管、消防救援等部门按照职责分工负责）三、时间步骤一实施部署阶段（即日起至2023年3月8日）。各乡镇、各有关单位对本辖区、本行业系统冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品问题现状进行调研，形成调研报告，按照实施方案细化工作任务，挂图作战，召开专题部署会议迅速开展专项整治工作。（二）专项整治阶段（2023年3月）。各乡镇、各有关单位认真组织对线下、线上冒牌消防培训及制售假冒伪劣消防产品相关违法行为开展全面排查，建立底数清单和问题台账，推动落实各方责任措施。以“315”产品质量月等重点时段为节点，利用各类媒体平台和消防宣传新媒体，营造声势浩大的专项整治宣传氛围。（S）巩固提升阶段（2023年4月）。各乡镇、各有关单位系统梳理总结工作成效、典型做法和不足，巩固排查整治成果，建立全链条防范与监督机制，消除冒牌消防培训机构带来的负面影响，提升相关消防产品质量。四、工作要求（一）强化组织领导。各乡镇、各有关单位要清醒认识到冒牌消防培训和假冒伪劣消防产品给人民群众生命财产安全带来的严重威胁，给消防安全教体培训工作带来的长期危害，给国家机关工作人员形象带来的恶劣影响，增强开展专项整治工作的自觉性、主动性，细化完善方案，加强组织领导，切实按照职责分工，全力指导并推动专项整治工作的落实。(二)强化协同合作。各乡镇、各有关单位要通过开展部门联席会议、集中理顺工作环节、共同议定实施计划等方式，结合职责分工，建立底数清单和问题台账，合力开展好专项整治工作。对涉及职责衔接、职能相似的工作领域，要通过县安全生产委员会提请地方政府明确牵头责任部门，严防推诿扯皮、互相掣肘，避免浮在面上、回避责任。要按照职责分工，对存在违法行为的单位和个人依法严格查处；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。(S)强化治理成效。各乡镇、各有关单位要建立健全信息共享、会商研判、联合查处的全链条监管长效机制，将专项整治工作纳入日常检查和年度考核评价内容，强化过程监督，提升治理实效；对工作开展弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，定期通报、督办整改。要梳理总结工作成效、典型做法和不足，巩固排查整治成果，消除冒牌消防培训机构带来的不利影响，强化治理手段，着力优化消防产品市场环境，避免各类冒牌消防培训死灰复燃。县安全生产委员会负责统筹推进专项整治工作，具体由县消防救援部门牵头组织实施。县直各责任单位请于3月9日前上报附件1；各乡镇、县直各责任单位于3月11日前向县安全生产委员会办公室报送打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品工作计划，3月13日、29日前分别报送附件2,4月28日前报送工作总结和附件3、4；重要情况随时报送。县直各单位联络人信息统计表填报单位：单位名称分管领导职务牵头责任部门（处室）联络人职务电话消防培训机构（个人）摸排统计表序号名称注册地址联系人（电话）培训内容兜售产品种类、型号等相关信息培训机构性质和培训人员身份等信息机构是否合法备注填报单位：填报人：联系方式：统计时间：年_月_日消防产品质量监督抽查统计表序号实体销售点或电商平台名称/冒lffi训楣勾名称地址（店铺名称）联系人和电话抽查产品名称抽查产品型号抽查批次检验机构名称检验结果填报单位：填报人：联系方式：统计时间：年_月_日附件4专项整治行动情况统计表动员部署情况各地部署会议情况各地制定文件情况冒牌消防培训I集中整治情况线上排摸培训机构家数（个）线下喂培训机构家数（个）社会组织和个人冒充专业培训数量（个）对冒充专业培训查处的数量（个）查处假冒国家机关工作人员行为（起）依法追究刑事责任（起）冒牌培训机构虚假宣传数量（个）查处虚假宣传的起数（起）假冒伪劣消防产品整治情况抽查实体销售点抽查电商平台批检查结果不合格开展使用领域监现场检查判定不使用领域抽样送检验结果不合格批次（个）次（个）（批）督抽直（批次）合格（批次）检（脱欠）（批次）发现制假售假线索（条）处罚生产、销售、不合格消防产品和明令淘汰产品（起）处罚金额（元）处罚使用不合格消防产品和明令淘汰产品（起）处罚金额（元）依法追究刑事责任（起）采取信用惩戒情况（起）消防科普知识宣传情况制作消防常识培训课程（个）制作消防产品科普知识宣传片播放消防产品科普知识宣传片受理举报假冒伪劣消防产品违法受理冒牌消防培训举报数（次）曝光冒牌培训和假冒伪劣消防产张贴“三个凡是”警示公告数（份）（个）（次）行为（次）品次数填报单位：填报人：联系方式：统计时间：年_月_日