XX镇2022年度人居环境整治提升项目实施方案.docx

XX镇2022年度人居环境整治提升项目实施方案为深入贯彻落实中办、国办农村人居环境整治提升五年行动方案和XX省委、省政府办公厅关于“十四五”开展农村人居环境整治提升行动扎实推进生态宜居美丽乡村建设的实施方案、XX县村庄环境长效管护办法、XX镇2022年农村人居环境整治工作目标责任书和XX镇全国文明城市暨国家卫生镇创建动员会等相关文件会议精神，依据XX镇环境整治提升目标任务，特制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极践行绿色发展理念，以提升村庄环境长效管护“八位一体”（村容村貌提升、垃圾清理、农村厕所管护、生活污水治理、道路管养、绿化养护、河塘保洁和公共设施维护）成效为重点，以行政村为对象，在农村人居环境整治三年行动的基础上选择一批环境长效管护村庄、游园、道路、河道、庭院、公厕作为整治提升对象，总结一批可借鉴、易复制、好推广的农村人居环境长效管护典型模式，为建设美丽XX提供坚强保障。二、工作目标到2022年底完成创建省级生态宜居美丽示范村1个（灶户村）、市级长效管护示范村庄2座（东红村同庄组、张桥村芦庄组），县级长效管护示范村庄1座（台许村新庄组），镇级优美村庄19座（每村至少1个），年度重点整治村庄51个，最差庄台整治村庄12个，整治河道5条，整治星级村庄游园5个，新建农村无害化卫生户厕16座，改造提升无害化户厕15座，新建农村一般公共厕所10座，打造乡村振兴示范带节点环境3个，培育美丽庭院105座，对国省干道及乡村振兴示范带沿线村庄环境进行综合整治和刷白出新。三、整治标准（一）省级生态宜居美丽示范村L开展农村厕所革命。（12分）实现农村无害化卫生户厕全覆盖、村域内户厕粪污资源化利用，实现常住人口IooO人以上的自然村公厕全覆盖，公厕选址科学，布局合理，方便村民使用。2 .农村生活污水治理有效。（10分）农村生活污水治理农户覆盖率达80%以上，自然村内80%以上的农户完成生活污水治理或资源化利用，基本消除污水乱排乱放现象，农村生活污水治理设施正常运行率达100虬3 农村水环境品质优良。（5分）村域内无黑臭水体，全面落实河湖长制，且村内农村生态河道覆盖率为100虬4 .农村垃圾治理有效。（12分）农村生活垃圾按要求收运处置，分类投放，全村废旧农膜回收率达90%,全村农药包装废弃物回收覆盖率100%,无害化处理率达100%,农药包装废弃物回收监测评价等级良好以上。5 .开展村庄清洁行动。（4分）结合风俗习惯、重要节日组织开展特色化村庄清洁活动。6 .农村公共环境基础设施健全。（6分）通自然村组道路实现硬化，按标准设置无障碍设施并能够正常使用，对农村电力、通信、广播电视等线路进行整治提升并安全隐患。7 .乡村实现绿化美化。（3分）村庄绿化列入村“两委”工作日程，村庄绿化达到XX省绿美村庄建设工程标准，村民支持拥护绿美村庄建设，自觉参与绿化，植绿爱绿护绿蔚然成风。8 .农村住房条件改善。（2分）如期完成农村危房整治、困难群体危房改造、老旧农房改善年度目标任务。9 .乡村风貌保护（3分）建设并管护特色田园乡村、保护传统村落和传统建筑组群。10 .乡村文化传承发展（4分）结合风俗习惯、重要节日组织开展丰富多彩的文化宣传活动，村域内建有农耕文化馆、村史馆等或当年度开展农耕文化主题活动，理利用当地人文与自然资源开发具有主客共享休憩空间的乡村旅游产品或示范性项目。IL乡风文明（4分）建好用好新时代文明实践站，“五大平台，每个平台每季度开展文明实践活动，群众对移风易俗工作的认可度达到95%,12 .农民参与（4分）将环境卫生要求纳入村规民约，且制定公共场所文明公约，当年度通过开展志愿服务、积分兑换等特色活动带动农民参与环境整治，开展争创美丽庭院活动，已建成挂牌的各级美丽庭院示范户的比例超过60虬13 .长效管护（15分）明确村庄环境管护事项和责任清单，村级公共服务运行维护资金达到村级运转经费保障标准，采用市场化方式开展农村人居环境管护或者建有农村人居环境管护专职队伍，针对不同村庄类型，采用符合实际的管护方式。14 .组织实施（3-4分）建立党组织领导的村民自治机制，涉及环境整治的村级重大事项决策“四议两公开”，把农村人居环境整治提升相关工作作为领导班子、领导干部考核的重要内容。15 .规划引领（2分）编制实用性村庄规划，村内各项建设符合国土空间规划（村庄规划）。16 .资金、人员保障（2分）村域范围内有专职人员从事农村人居环境整治提升相关具体工作。17 .示范引导（2-3分）村级当年度组织开展农村人居环境整治提升相关宣传教育活动。18 .农民群众满意度（4分）通过调查问卷等方式开展抽样调查。注：省级生态宜居美丽示范村庄由镇村自验、县级初验、省、市级终验。（二）市县级示范村庄（镇级优美村庄参照执行）1、村容村貌整体提升（25分）。村容整洁美丽，村庄范围内无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱挂、无乱泼乱倒、无露天粪坑（简易厕所）、无家禽（牲畜）放养等现象2、生活垃圾清理（25分）。合理配置垃圾收集点（密闭）房和收运车辆。垃圾收集容器周边整洁、无积存污水，生活垃圾日产日清，村庄范围内无暴露垃圾和积存垃圾，无蚊蝇孳生地。3、农村厕所管护（15分）。农民户厕卫生整洁，正常使用，旧厕及时拆除。村庄内配置公共厕所的，公厕设施完好、干净整洁、无异味，有明显引导牌和标识牌，24小时开放。4、村庄道路管养（10分）。村庄路面平坦、完好，主要道路全部实行硬化，并配套路灯照明；次要道路通达顺畅，干净整洁、无破损、无坑洼现象，道路两侧无垃圾杂物。5、农村河塘管护（15分）。村庄内河道（河塘）无淤积,河面保持清洁、无有害水生植物和漂浮物；岸边无垃圾、无生活污水排入、无行水障碍物。6、农村长效管护制度健全（10分）。建立农村人居环境长效管护“六有”机制（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有问责），在村庄显著位置张贴人居环境整治村规民约，设置长效管护公示牌，明确责任人，有效落实长效管护资金。注：市级示范村庄由镇级自验、县级初验、市级终验；县级示范村庄由村级自验、镇级初验、县级终验；镇级优美村庄由村级自查自验、镇级终验。（三）重点整治村庄。（乡村振兴示范带、国省干道沿线村庄参照执行）拆废弃猪圈、厕所、残垣断壁；清乱堆乱放、乱拉乱接、乱搭乱建、乱贴乱画（由县人居办统一验收按达标、基本达标、不达标三个等级评定）。（四）最差庄台整治村庄。拆废弃猪圈、厕所、残垣断壁；清乱堆乱放、乱拉乱接、乱搭乱建、乱贴乱画；垃圾池桶等环卫设施整治达标；村内河塘整治达标；村庄道路无坑塘积水；户厕改造和公厕建设推进到位；拆清后空间适当利用。除此之外还需增加包括环卫设施、道路、绿化、游园、停车场地、刷白墙绘等部分建设项目。（由县人居办统一验收按达标、基本达标、不达标三个等级评定）。（五）整治星级村庄游园。配套游园绿化、健身器材、安全配套设施等（由县人居办统一验收按达标、基本达标、不达标三个等级评定）。（六）新建及维修农村无害化卫生户厕。按照XX省"十四五”农村厕所革命农村无害化卫生户厕改造建设工作手册进行设计、施工、验收。（由村建设、镇初验、省市县终验）（七）新建农村一般公共厕所。达到水冲式标准，水电安装到位，地面整洁无反水、有地漏，安装隔断、挂钩、冲水箱，安装拖把池，安装洗手池，安装纱窗，化粪池三格式+取液池，设立男、女指示牌，设立“公共厕所”标识，距离主要道路较远的，设立“导示牌”（由县人居办统一验收按达标、基本达标、不达标三个等级评定）。（八）培育美丽庭园。全面落实“五净两整齐”整治标准，即：院内干净、屋内干净、厨房干净、厕所干净、个人卫生干净和生产、生活用品摆放整齐（村居自评上报，镇环管线复查评定）。（九）乡村振兴示范带节点环境打造。对节点的人居环境进行综合整治，做到无废弃设施、无乱堆乱放、无暴露性垃圾，环境管护到位、绿化养护到位、公共设施维护到位。同时对节点实施提升出新，完善公共服务设施、增加绿化苗木、新建村庄游园、实施墙体刷白、墙体彩绘等环境提升工程项目。（十）示范带及主干道沿线刷白出新。对G233、S414、黄崔线沿线、XX集镇、黄浦集镇等重点点位实施刷白出新、绘制墙体彩绘、公益宣传等环境提升项目。四、奖补措施L省级生态宜居美丽示范村。根据工作实际开展情况确定镇级奖补金额。2 .市级示范村庄。通过市级验收的，在获得市级奖补资金外，镇按每个村庄不低于2万元标准追加奖补（按市级验收得分高低评定）。3 .县级示范村庄。通过县级验收的，在获得县级相关奖补项目外，镇按每个村庄不低于1万元标准追加奖补（按县级验收得分高低评定）。4 .镇级优美村庄。经镇级验收，得分高于90分的，按每分100元计算奖补（墙体统一刷白并制作宣传图版面的按每分150元计算奖补），得分低于90分的不予奖补。5 .重点整治村庄。经县人居办验收，达标的镇按每个村庄一次性奖补0.5万元，基本达标的村庄经整改后复验达标的奖补0.4万元，不达标的村庄经整改复验达标的奖补0.3万元。其中废弃猪圈拆整另奖补500元/间，旱厕拆整另奖补400元/间，断壁残垣清除另奖补IOOO元/处。6 .最差庄台。经县人居办验收，达标的镇按每个村庄一次性奖补1万元，基本达标的村庄经整改后复验达标的奖补0.8万元，不达标的村庄经整改复验达标的奖补0.6万元。其中废弃猪圈拆除（猪圈未拆除仅在原址改造的不予奖补）另奖补500元/间，旱厕拆除另奖补400元/间，断壁残垣清除另奖补IOoo元/处。7 .整治星级村庄游园。经县人居办验收，达标的镇按每个游园奖补0.5万元，不达标的不给予奖补。8 .新建、维修农村无害化卫生户厕。通过省市县验收的，在获得省市县奖补资金外，其余新建、维修所需的剩余资金由镇进行奖补，不达标的不给予奖补。9 .新建农村一般公共厕所。经县人居办验收，达标的镇按每座公厕奖补1万元，不达标的不给予奖补。10 .培育美丽庭院。被市级挂牌命名的美丽庭院镇按每座IooO元标准奖补到户，被县级挂牌命名的美丽庭院镇按每座800元标准奖补到户，被镇级挂牌命名的美丽庭院镇按每座500元标准奖补到户。ILXX市乡村振兴示范带建设。示范带节点环境打造，镇按照每处节点8万元进行补助。示范带及国省干道沿线村庄环境整治,镇根据自然村农户数量按照每户IOO元标准进行补助。12.国省干道及重点点位刷白出新项目。镇根据刷白出新项目实际实施情况，按照项目实施费用IO0%的比例对相关村居进行奖补。注：在市、县、镇级示范村庄、重点整治村庄、最差庄台村庄，乡村振兴示范带村庄、国道G233和省道S414沿线村庄中有重复的，不重复计算奖励，按测算最高的项目奖补。在市、县示范村庄中被列为示范带节点环境的根据实际工作开展情况另行确定补助金额。五、工作要求1 .加强领导，提高认识。农村人居环境整治村庄长效管护示范行动是巩固全镇农村人居环境集中整治成果，打造美丽、宜居、和谐的生活环境，提升农村整体形象，增强广大农民幸福感、获得感的一项重要举措。各村居要提高认识、强化组织、迅速行动，把创建工作作为树样板、培示范的关键性措施，合力推进村庄长效管护水平。2 .强化宣传，营造氛围。各村居要以创建为契机，加强对农村人居环境长效管护、集中整治和示范行动的宣传引导，通过会议、致农户一封信、告知书等形式，激发农民群众的主人翁意识，增强农民的认同感、参与度和获得感，营造全体村民共同关心、支持农村人居环境整治、建设美丽村庄的浓厚氛围。3 .精心组织，务求实效。各村居要把创建示范村庄作为培育典型、总结做法、健全机制的长效措施，按照硬件软件一起抓、村庄农户一起清、户外户内一起整的“三个一起”的要求，着力整治村庄垃圾、河道有害植物、