2023街道“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（完整版）.docx

2023街道“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（完整版）目录一、基本原则2二、事项范围2三、议事程序4四、责任与监督6为进一步提高街道科学民主决策水平，规范街道党工委集体研究决定“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用情况）事项的决策运行程序，不断加大用制度管权、管人、管事的力度，防范决策风险,从源头上防治腐败，提高党统筹全面协调各方的能力，根据党的方针政策、有关法律法规和参照关于印发县委常委会集体研究决定“三重一大”事项实施办法（试行）的通知，结合街道实际，特修订完善本实施细则。一、基本原则（一）坚持科学决策。从实际出发，运用科学方式，选择最佳决策方案，确保决策贴近街道实际，符合经济、社会发展规律。（二）坚持民主决策。实行民主集中制，充分发扬民主，走群众路线，拓宽人民群众参与决策的渠道，体现和反映人民群众的要求。（三）坚持依法决策。实现决策权于法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。（四）坚持效率原则。在科学民主的基础上确定合法程序，完善内部决策规则，提高决策效率，防止久议不决。二、事项范围主任办公会议集体决策的“三重一大”事项主要包括:（一）重大行政决策：L经济和社会发展等方面的重要规划和重大改革措施;2 .社会保障、卫生和计划生育、教育等民生领域和环境保护、资源分配等方面的重大政策；3 .其他需要办事处集体决策的重大行政决策。（二）重大民生事项：1 .涉及不特定多数人的房屋征收（拆迁）或土地征收事项；2 .涉及农业发展、农村改革、农民收入的重要情况；3 .涉及安全生产、社会治安、教育、卫生、文化、民政、食品药品安全工作等重大情况；4 .涉及社会稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解和重大事故处理、处置情况；5 .其他需要办事处集体决策的重大民生事项。（三）重大项目安排：1 .重大建设项目安排，包括重大工程和实施项目、征地拆迁项目等；2 .重大投资项目安排，包括以财政性资金或融资投资的重大项目和国有资产参与国内外合资、合作的重点项目等;3 .重大民生社会事业项目安排，涉及群众切身利益的民生社会事业项目、重要基础设施建设等事项；4 .重大活动项目安排，包括文化、体育、旅游等重大活动；5 、其他需要办事处集体决策的重大项目安排。(S)大额资金使用：1 .在预算执行过程中需追加的经费开支；2 .涉及单笔金额5万元及以上的大额经费支出；3 .其他需要办事处集体决策的大额资金使用。三、议事程序1 .提请审议的事项，必须在调查研究、摸清情况的基础上提出方案和意见。针对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度。2 .提请审议的事项应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在主任办公会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。3 .会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关班子成员应当回避。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。4 .主任办公会议应有半数以上的副主任到会方可召开,办事处副主任应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的副主任可以书面形式表达意见。办事处主任应在其他副主任充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。5 .可视情邀请街道人大代表、政协委员和有关科室负责人等列席会议。6 .规范会议记录，应使用统一会议记录本，严禁使用信笺纸做会议记录，严禁使用活页装订。对副主任的表决意见和理由等情况，应原原本本记录并存档，集体决策时的讨论和表决情况要记录在案。会议记录包括具体讨论事项、表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人等。必要时应形成会议纪要。7 .事项经集体研究决策后，按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，应明确一名牵头负责人。实施时要体现效能原则，尽量用最短时间、最低成本，取得最佳效果。8 .对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。9 .不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由街道主任办公会议重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向街道党工委和县委、县纪委监委、县委组织部报告，未完成事项如需重新作出决策的,经再次决策后，按新的决策执行。四、责任与监督1 .违反本制度规定和程序作出的重大决策一律无效，应重新议事作出决定。2 .“三重一大”集体决策应自觉接受上级组织和群众监督，并实行领导班子集体决策重大责任追究制度。