XX县扶贫互助协会退出机制.docx

XX县扶贫互助协会退出机制根据国务院扶贫办、财政部关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见（国开办发（2009）103号）、自治区扶贫办、财政厅关于印发2009年XX贫困村互助资金试点实施方案的通知（X开办发（2009）X号）文件精神，结合我县实际，陆续成立了X个村级扶贫互助协会，为规范协会的运作，特制定我县扶贫互助协会退出机制。一、退出条件当协会运行出现以下运转不正常情况，经整改无明显好转的，即可进入退出程序。（一）违反国务院扶贫办、财政部关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见（国开办发（2009）103号）的附件贫困村互助资金试点操作指南（试行）中第一章的原则条款；（二）没有按章程的规定管理和使用互助资金；（三）财政扶贫资金到位6个月后，借款比例连续6个月低于互助资金总额的50%；（四）互助资金不良借款率超过15%以上（不良借款指逾期30天和30天以上的借款）；（五）互助资金净值（互助资金净值二借款余额+银行存折余额+现金余额-其他应付款）低于互助资金总额的75%；（六）违反国务院扶贫办、财政部关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见（国开办发（2009）103号）的附件贫困村互助资金试点操作指南（试行）中第四章第四款第四条贫困优先的规定。二、退出程序互助社退出可由村委会、互助社或县级指导部门提出，经县级指导部门认定执行,报省级指导部门备案后，注销互助社。同时，抄报国务院扶贫办和财政部。（一）申请退出流程1 .村委或全体社员开会决定；2 .向管辖乡（镇）提出退出申请并提交村委或全体社员开会相关材料（包括会议签到、会议记录、会议照片等）；3 .管辖乡（镇）审核村级上报退出申请材料后向县级指导部门提出退出申请；4 ,县级指导部门认定执行，报省级指导部门备案后，注销互助社。同时，抄报国务院扶贫办和财政部。（二）办理协会注销步骤及所需材料清单L办理步骤自行联系报刊发布注销公告。注销公告自发布之日起满45天及时交以下材料清单中第这4项材料至审批机关。待审批机关委托的会计事务所作出清算后，申请人再去税局办理清税证明。交以上所有材料至审批机关。2.办理协会注销材料清单社会组织注销登记表会员大会或会员代表大会决定注销的会议纪要登记证书正、副本及印章社会团体注销清算审计报告（此项由审批机关委托有资质的会计事务所做，需申请单位配合会计事务所作出清算）清税证明刊登清算公告的报纸（市级以上行政报刊，如：XX日报、XX法治日报.）（成立清算组织，清算组织成立后应在报纸上进行公告，自公告之日起至少45天后才能办理相关清税、清算审计，完成清算之日起150内向登记机关申请注销登记并提交完整注销材料。）三、债权债务清算顺序根据章程，清算债权债务。因不可抗因素（如自然灾害等）造成的损失按互助资金构成比例承担；因其他因素造成的损失,由责任人承担。按以下顺序清算：1 .扣除运行成本。包括人工成本和非人工成本；2 .退还村民交纳的互助金；3 .剩余的财政扶贫资金和捐赠资金，经全体村民讨论，用于本村的扶贫公益事业或其他扶贫项目。