乡镇森林火灾扑救应急预案.docx

乡镇森林火灾扑救应急预案为切实做好本镇森林防火工作，有效预防森林火灾和保护森林资源，快速、高效、科学、安全的扑救森林火灾，最大限度地保护人民群众生命财产和森林资源安全，根据森林防火条例和森林防火办法规定，结合本镇实际情况，制定本应急预案。一、扑救指挥成立“镇森林防火应急指挥部”，由镇党委副书记、镇长任指挥长，分管应急管理和林业的领导任副指挥长，其它副科以上领导为指挥部成员。指挥部负责火情上报、人员调集、火灾扑救、火灾后期处置决定等事项。指挥部办公室设在镇党政办，森林防火期内和重要节假期间实行森林防火24小时值班制，一旦发生森林火灾，值班人员应立即报告指挥部指挥长处置。二、火灾预防（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。（二）责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，本镇主管单位和其他森林防火指挥部成员实行包村，村干部包组包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设,在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。（四）突出重点。石谷、胜利两个县级自然保护区和各村有大片人工林的区域是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守；防火期和重点节假日及国家、省、市、县有重大活动日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。三、火情报告全镇任何单位和个人，发现森林火情，应及时向所在地村委会和镇政府报告，对不明管辖区域的火情、跨界火情、较大以上等级的火情，直接报告镇防火指挥部办公室（镇党政办）。镇域范围内的任何火情上报，必须经镇防火指挥部核实后，由镇防火指挥部负责向县森林防火指挥部报告。四、火灾扑救（一）扑火基本原则扑救森林火灾，必须认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，在发生森林火灾时，坚持把人民群众生命安全放在首位，抢抓最佳扑火时机，打早、打小、打了，把森林火灾损失降到最低限度。（二）扑火组织动员发现火情，所在村两委主要负责人必须在第一时间向镇防火指挥部报告火灾发生的时间、地点、地形地貌、林木类型、当前火势、参与扑救人数等详细情况。然后带领村干部在第一时间赶赴火灾现场，迅速就近组织村民扑救，力量不够的，及时动员其他符合参与扑火条件的村民前来扑火。发生跨界火灾的，相关村一并扑救，先扑灭火灾，再划分责任，绝不允许相互推诿，贻误扑火时机。镇森林防火指挥部接到村两委主要负责人的火灾报告，接报人应迅速向镇森林防火指挥部指挥长报告，指挥长及镇包片负责人应亲临现场。视情调集镇防火应急分队和村应急小分队增援扑救。一时难以控制和扑灭的森林火灾，由镇森林防火指挥部请求县森林防火指挥部支援。严禁组织并防止未成年人、孕妇、年老体弱和痴呆傻人员上山扑火。（三）扑火方法策略森林火灾扑救要根据山形、地形、风向、林种、扑灭工具等因素，采取不同的对策方法，不得组织扑火人员乱冲乱闯，切实保护扑火人员的安全，听从现场最高负责人的指挥,增强扑火效果。在明火扑灭后，要原地对火场进行清理，扫除残火、暗火、倒木等，安排一定数量的留守人员看守火灾现场，严防死灰复燃，再次成灾，看守人员应在接到镇防火指挥长通知可以撤离后方可撤离，擅自撤离造成后果的追究相关人员的责任。五、后期处置（一）案件查处由县林业行政主管部门、公安机关负责森林火灾案件的查处工作。（二）火灾评估镇防火指挥部组织相关部门在火灾扑灭后的一天内对过火面积、森林受害面积、森林资源损失等进行评估，并报告县森林防火指挥部。（S）奖罚措施对在扑火中贡献突出的单位和个人，由镇防火指挥部进行表彰并向上申报奖励优抚；对火灾的肇事者、责任者，依法追究法律责任；对发生森林火灾的村实行“一票否决”，取消该村本年度评优评先资格。