XX镇林长制工作考核制度.docx
XX镇林长制工作考核制度为科学评价林长制工作实绩，精准核定林长制实施效果,推动全市各级林长履职尽职，提高林长制落实质量，根据XX市全面推行林长制实施方案，结合工作实际，制定XX镇林长制工作考核制度。一、考核原则（一）科学设置。林长制工作考核列入政府绩效综合评定。考核经常性工作与考核年度重点工作相结合，突出保护发展森林资源目标责任内容，兼顾社会影响度评价，以量化考核为主，科学设置考核项目和指标。（二）客观公正。全面、客观、准确评价和核定考核对象林长制工作实绩。强化考核结果运用，考出干劲、评出动力，营造履职践诺、创先争优的良好氛围。（S）灵活高效。减轻基层负担，能通过日常管理完成考核的，不派考核组，不要求基层重复报送材料；必须现地实施的，根据考核内容灵活组织，力求简捷高效。探索采取第三方评估方式实施考核。二、考核对象及考核比例县级及以上林长负责组织对下一级林长的考核。对应市、县、乡、村四级林长设置，下一级林长为上一级林长的考核对象。镇级考核对象包括所辖各村和巡护员，由镇林长办公室按照100%比例实施。镇级考核由县级林长参照省、市两级组织实施。三、考核内容及分值（一）工作考核（40分）1,林长制工作落实（总分15分）。（1）林长制改革高位推动情况（4分）。（2）林长制组织体系建设情况（4分）。（3）林长制配套制度落实情况（4分）。（4）林长制工作投入保障情况（3分）。2.林长制年度重点工作落实（总分15分）。3,林长制工作考核情况复核（总分5分）。4.林长制工作督办、复议和诉讼（总分5分）。（二）目标责任考核（60分）依据国民经济和社会发展规划及有关专项规划明确林长制近、中、远期工作目标，逐年分解细化确定年度工作目标，实现年度考核与中、长期考核有机结合。1 .保护性指标（35分）。（1）森林覆盖率（约束类，5分）。围绕“十四五”结束，全市森林覆盖率达到67.4%的目标，合理确定各考核对象年度保护发展责任目标。实现年度目标的，得满分；不能实现的，林长制工作考核不合格。（2）森林蓄积量（约束类，5分）。围绕“十四五”结束，全市活立木蓄积量达到9500万立方米的目标，合理确定各考核对象年度保护发展责任目标。实现年度目标的，得满分；不能实现的，林长制工作考核不合格。（3）林地保有量（约束类，5分）。加强林地资源管理，严格执行林地保护利用规划，切实维护林业建设发展空间。合理确定各考核对象年度保护责任目标。实现年度目标的，得满分；不能实现的，林长制工作考核不合格。（4）森林保有量（约束类，5分）。按规划实施国土绿化美化，严密组织绿美行动，推进森林资源总量稳步增加。合理确定各考核对象年度保护发展责任目标。实现年度目标的，得满分；不能实现的，林长制工作考核不合格。（5）森林防火（5分）。落实森林防火地方政府行政首长责任制，森林防火全部指标在年度森林防火责任目标考核办法规定范围内的，得满分；不能全部达标的，按照考核实施细则标准扣除相应分数，扣完为止。存在否决类指标情形的，林长制工作考核不合格。（6）林业有害生物防治（5分）。落实重大林业有害生物防治地方政府负责制。重大林业有害生物防控目标全部达标，得满分；不能全部达标的，按照考核实施细则标准扣除相应分数，扣完为止。存在否决类指标情形的，林长制工作考核不合格。（7）林业领域安全生产（5分）。落实安全生产“一岗双责”要求。林业领域实现年度无安全生产事故目标的，得满分；不能实现的，按照考核实施细则标准扣除相应分数，扣完为止。存在否决类指标情形的，林长制工作考核不合格。2 .建设性指标（25分）。（1）重点区域绿化美化建设（5分）。加强重点区域绿化美化工作。全部完成年度市级下达的建设任务的，得满分;存在任务未完成情况的，按照考核实施细则标准扣除相应分数，扣完为止。（2）营造林数量及质量完成情况（5分）。增加营造林面积和提高营造林质量。按照考核实施细则标准，数量和质量均达标的，得满分；不能实现全部达标的，扣除相应分数，扣完为止。（3）自然保护地保护成效（5分）。严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，落实相关自然保护地建设管理的主体责任。自然保护地机构健全、管理规范、保护有效的得满分；否则按照实施细则扣除相应分数，扣完为止。(4)野生动植物保护(5分)。加强野生动植物及其栖息地和生境保护，工作组织得法、措施得力、效果显著的得满分；否则按照实施细则扣除相应分数，扣完为止。(5)林业产业高质量发展(5分)。加快发展乡村特色产业，特别是林下经济发展，拓宽林农增收渠道，实现共同富裕，县、乡林业经济年度增长速度要高于国民经济增长速度。能够实现林业强、生态美、林农富、活力足的总目标的得满分；否则按照实施细则扣除相应分数，扣完为止。3 .否决类指标。存在以下情形之一的，林长制工作考核评定为不合格。(1)没有建立林长制的。(2)保护性指标考核结果存在否决情形的。(3)发生重特大破坏森林资源案件的。(4)报送的自评、考核和佐证材料存在弄虚作假情形的。(5)发生重特大森林火灾的。(6)发生重大及检疫性林业有害生物疫情未及时发现和除治的。(7)发生重特大林业安全生产事故的。(S)影响度考核1 .加分项目。(1)创新做法、典型经验受到中央领导批示，以及党中央、国务院表彰或推广的每次加5分。(2)创新做法、典型经验受到省领导批示，以及国家部委和省委、省政府表彰或推广的每次加3分。(3)创新做法、典型经验受到市领导批示，以及市委、市政府表彰或推广的每次加2分。(4)在中央主要媒体宣传推广创新做法、先进经验的每次加3分。(5)在省级主要媒体宣传推广创新做法、先进经验的每次加2分。(6)在市级主要媒体宣传推广创新做法、先进经验的每次加1分。同一事项受多次采用或表彰的，不累计加分，以最高加分计分。2 .减分项目。(1)发生破坏森林资源情况，造成负面影响，受到中央领导批示的，每起扣5分；受到省领导批示的，每起扣3分；受到市领导批示的，每起扣2分。(2)发生破坏森林资源情况，造成负面影响，被国家有关部门点名通报批评的每起扣3分；被省政府有关部门点名通报批评的每起扣2分；被市政府有关部门点名通报批评的每起扣1分。（3）发生破坏森林资源情况，造成负面影响，被中央主要媒体曝光的，每起扣3分；被省级主要媒体曝光的每起扣2分；被市级主要媒体曝光的每起扣1分。（4）发生破坏森林资源情况，构成重大刑事案件的，每起扣2分。同一事项受多次批示、通报或曝光的，不累计减分，以最高分计分。四、考核分值计算及考核等级评定工作考核、目标责任考核和影响度考核三项得分之和为考核对象林长制工作得分。考核对象成绩评定按照优秀、合格和不合格三级评定。考核得分85分（含）以上的为优秀，70分（含）以上的为合格，70分以下的，评为不合格；存在“否决类指标”情形的，评为不合格。五、考核组织实施林长制工作考核一般每年进行一次，分为市级考核和县级考核，分别由市、县两级总林长组织，林长办公室实施。（一）市级考核。市林长办公室于每年5月底前组织制定考核实施细则，经总林长审定后印发。次年1月底前，根据省级工作部署，由市林长办完成上一年度本地区自查自评和对所辖县（市、区）林长制工作的考核，自评和考核情况及佐证材料报省林长办。（二）县级考核。各县级林长办公室根据市级工作部署,组织林长制工作考核。每年12月底前，要完成本年度自查自评和对乡级林长制的考核，自评和考核情况及相关佐证材料报市林长办。六、考核结果公布及运用各级林长制工作考核结果呈本级总林长审定后发布并抄送本级林长会议成员部门。林长履职情况纳入领导干部综合考核评价，林长制考核评定结果报送有关组织部门备案。建立林长制工作考核激励机制，提升林长制工作落实和创新积极性。对工作突出、成效明显，考核结果评定为优秀的，给予通报表彰；对考核结果为不合格的，由上一级林长负责约谈，并提出限期整改要求，整改工作列入林长制督办事项。完善林长制考核奖补措施，对考核结果评定为优秀的，市级有关建设项目和投资应给予适当倾斜。七、有关说明各级政府保护发展森林资源目标责任制考核、林业有害生物防治工作考核、公益林检查等检查事项与林长制工作考核重复的，列入林长制工作考核，不再单独实施。
