XX市调整优化部分领域相对集中行政处罚权工作实施方案.docx

XX市调整优化部分领域相对集中行政处罚权工作实施方案为进一步理顺优化综合行政执法体制机制，提高行政执法效能，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚持优化协同高效的原则，按照一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责的要求，深化完善综合行政执法改革，着力解决机构重叠、职责交叉、多头重复执法等问题，建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的综合行政执法体制，不断提升基层政府执法效率和水平。二、主要内容（一）调整领域。根据党政机构改革确定的部门职能定位，将旅游服务业管理、防震减灾管理等领域行政处罚权等进行调整：1 .将旅游服务业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权由市综合行政执法局划转至市文化和旅游局。2 .将防震减灾管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权由市综合行政执法局划转至市应急管理局。（二）职责划转。根据相对集中行政处罚权调整情况，同步将相关职责划转到位。经机构编制、司法行政部门审定后，调整完善相关部门权责清单、职责任务清单、部门间职责边界清单等并对外公布。（三）案件移交。相关行政处罚权划转前已结案的，相关案件资料由案件办理部门负责归档保存。已立案未结案的，由原立案部门作出处理决定、执行到位并保存相关档案资料。除已经立案尚未结案的外，相关部门不得再行使已划转的行政处罚权及相关职责，仍然行使的，所作出的行政决定一律无效。三、组织实施（一）加强组织领导。各相关部门要充分认识相对集中行政处罚权调整工作的重要性，加强组织领导，稳步搞好衔接，扎实推动落实。本方案经市政府常务会议研究决定后，由市政府向社会公布，并于30日内逐级将工作方案、会议纪要和政府公布文件报省委编办和省司法厅备案。（二）强化责任落实。有关部门要按照部署要求，认真抓好相关行政处罚权调整的组织实施工作。机构编制、司法、财政等部门负责做好相对集中行政处罚权划转、综合行政执法监督、执法经费保障等工作。市综合行政执法局、市文化和旅游局、市应急管理局要认真做好案卷资料和涉及的财、物交接工作。权限划转后，市文化和旅游局、市应急管理局要将转接的行政执法职责统一归并到执法队伍，实行部门领域内一支队伍执法；要切实履行好部门职责，加强日常监管，牵头制定行业监督检查计划和执法工作方案。（三）严肃工作纪律。各部门要严格执行组织人事、机构编制和财经工作纪律，严防国有资产流失。相关行政处罚权调整期间，相关部门要切实做好干部职工的思想政治工作，确保各项工作运转顺畅，避免出现思想混乱、队伍涣散、工作断档现象，保持工作的连续性和稳定性。