XX县商务领域企业安全生产.docx

XX县商务领域企业安全生产“开工第一课活动实施方案为深入贯彻落实XX市安委会办公室转发省安委会办公室关于开展好生产经营单位安全生产“开工第一课”活动的通知的通知（X安办发（2022）X号）和XX县生产经营单位安全生产“开工第一课”活动实施方案工作部署和要求，强化安全生产主体责任落实，切实防止生产经营单位在复工复产中因员工精力不集中、设备设施维护保养不当、安全管理不到位等问题引发生产安全事故，扎实开展开工“第一课”活动，制定本方案。一、指导思想和目的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府安全生产工作重要部署，进一步压紧压实生产经营单位安全生产主体责任，牢固树立起“开工第一件事就是讲安全、抓安全”的思想，通过组织以安全生产为主要内容的开工“第一课”，切实收拢人员思想、强化全员安全意识、落实安全措施、加强设备设施维护保养和安全生产检查，迅速恢复正常工作状态，坚决防范生产安全事故发生。二、具体实施（一）活动范围：全县商务领域各企业。各企业主要负责人要结合单位假期情况、停产停工情况，在元旦、春节等节假日及复工复产后第一个上班日，集中开展好安全生产“开工第一课”，组织开展针对性的安全生产教育培训，采取全员会、视频会、现场会等方式，覆盖生产经营单位全体职工。（二）时间范围：停工停产的生产经营单位应根据人员思想状况、设备设施状态等情况，在复产复工前组织开展有针对性的安全生产教育培训，上好开工“第一课二未停产停工生产经营单位在春节后第一个上班日，也必须集中上好安全生产开工“第一课”。春节假期结束三天后，所有生产经营单位必须全部完成“开工第一课”活动。（三）活动内容：1、授课人员：各企业主要负责人（包括法人、董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员）要严格履行本企业安全生产第一责任人责任,把安全生产开工“第一课”作为复产复工准备的必要内容和重要工作，亲自组织、亲自授课。在保证生产经营单位主要负责人授课的基础上，可以针对本单位安全生产工作实际，安排其他人员或邀请安全监管人员、专家等讲授法律法规、案例警示和专业技术方面的内容，但不能替代企业主要负责人的动员教育。2、授课内容：开工“第一课”是政策形势课、思想动员课、警示教育课、安全部署课，授课内容应结合本地、本行业、本单位实际，包括但并不限于以下内容：(1)宣讲政策形势。讲清各级党委、政府当前对安全生产的重要部署和采取的重要举措，讲清本地、本行业领域、本单位面临的安全生产形势，讲清各类人员在安全生产方面的法定职责义务、劳动纪律规定，讲清违法违规行为应承担的法律责任，从而使全体员工对政策形势有清醒的认识。(2)深入思想发动。针对长假后员工容易出现的身心疲惫、心情烦躁、精力不集中、情绪不稳定等“假期综合症”，开展收心教育，倡导和弘扬“安全是最大的效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保守”等安全理念，教育和动员全体员工切实增强安全意识，坚决克服松懈麻痹思想，收拾心情，全身心投入工作，尽快恢复工作状态。(3)开展警示教育。以本单位往年发生的事故、本地其他企业单位发生的事故、或者国内外本行业领域的典型事故教训为警示，以案说法、现身说法，分析事故会带来的生命账、自由账、健康账、政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账等，前事不忘，后事之师，让全体员工真正受到警醒，汲取教训，引以为戒，筑牢思想防线。(4)安排部署工作。向全体员工讲清本单位安全生产工作的安排部署，有针对本行业安全生产特点的专业知识培训，部署开展事故隐患自查自改，切实防范各类事故发生。要讲清安全生产应急救援预案知识，讲清风险隐患双重预防体系和安全标准化的建设任务，讲清本单位存在的重大安全风险和防控措施，讲清安全工作中存在的突出问题和环节，讲清重大危险源管理、特殊作业操作等安全生产重点工作、重点环节，讲清对安全生产工作采取的奖惩措施、特别是要鼓励员工树立“隐患即事故”的观念，积极主动查找身边隐患，对查出隐患的员工要给予奖励，为全面落实安全生产责任和工作措施打下坚实的基础。3、授课方式和参加人员：各生产经营单位应根据本单位实际，综合考虑规模层级、员工数量、经营类别特点等因素和疫情防控要求，采取全员会、视频会、现场会等方式组织实施，但必须保证覆盖本单位各层级、各岗位和全体从业人员。要严格落实主要负责人亲自授课、覆盖全体人员的要求，对未及时参加的人员要组织补课，未落实学习内容不得复工上岗。三、严格落实，注重实效(一)高度重视，认真筹划。各企业各部门要充分认清面临的严峻安全生产形势和存在的突出问题，充分认识到上好以安全生产为主要内容的开工“第一课”是强化生产经营单位安全生产主体责任和主要负责人第一责任人责任、提高从业人员安全防范意识、确保复工复产安全的一项重要举措。（二）强化宣传。要充分发挥媒体作用，通过电子显示屏、条幅、微信管理平台等多种形式，对开展“开工第一课”活动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。（三）强化过程监管，注重教育实效。为防止安全生产“开工第一课”流于形式、走过场，“开工第一课”必须做到：有主要负责人安全授课；有事故警示教育；有应急救援预案培训；有针对本行业安全生产特点的专业知识培训等。留存材料要包括：培训计划或方案、课程表、授课内容、签到、照片或视频等。培训方式可以采用集中授课、观看视频、实操训练、应急拉练等多种形式，确保培训效果。（四）针对停工停产的企业X月20日前，请把企业名称、停工停产时间、负债人（姓名、电话）以及复工复产时间等情况形成报告，加盖公章后，报送县商务局408办公室。（五）各企业完成安全生产“开工第一课”活动后，三个工作日内，请将活动（培训、安全教育）内容、记录、签到、培训图片等资料复印件装订成册，加盖公章后，报送至县商务局408办公室。商贸流通、住宿餐饮领域联系人：XX成品油仓储流通领域联系人：XX四、强化督导，保障实施加强督促监管企业认真落实主体责任，结合年度安全生产培训教育计划和本单位工作实际科学制定实施方案；结合企业停工复产情况，在节前节后适时开展督导检查，确保监管企业精心组织活动开展，切实取得工作实效。对工作不落实、指导推动不力、存在敷衍塞责等形式主义的企业进行通报批评，并纳入年度安全生产目标责任制考核记录。