XX县森林防灭火“三级包保”责任制工作方案.docx

XX县森林防灭火三级包保责任制工作方案为有效预防和扑救森林火灾，遏制森林火灾的发生，最大限度减少灾害带来的损失，保护森林资源和生态安全，根据中华人民共和国森林法森林防火条例XX省森林防火条例等法律法规规定，结合我县实际，特制订XX县森林防灭火工作包保责任制方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作、防范化解重大风险重要指示批示精神，按照县委、县政府工作要求，建立森林防灭火责任清单，压紧压实各级责任，严防森林火灾发生。二、“三级包保”构架和工作职责建立森林防灭火工作县镇村“三级包保”责任制，县领导包保镇、镇领导包保村、村“两委”干部包保组。县级包保同时明确2个部门作为包保联系协助单位。各级包保责任人和单位要切实履行包保责任，抓紧抓实抓细森林防灭火关键环节、重点工作。（-）森林防灭火“三级包保”工作坚持统一指挥、分级负责，实行各级人民政府负责制，包保单位具体联系协助的工作机制。包保协助单位在切实履行部门（行业）森林防灭火职责的同时，协助包保领导做好包保单位森林防灭火指导联系，并指定一名班子成员负责具体工作。（二）县级包保责任人职责：在森林防灭火形势严峻的敏感时段、重要节假日对包保辖区范围内的森林防灭火工作开展常态化调度，不定时对包保辖区范围内的森林防灭火工作开展检查，使检查不放过一个卡点、一个山头、一个坟头、一片地块，发现有履职不力的相关人员严格处罚并追究相关责任。以最严厉的责任追究方式倒逼抓好辖区内的森林草原防灭火各项工作的落实。（S）镇级包保责任人职责：1、组织村（社区）两委和网格员积极宣传、贯彻上级有关森林防灭火工作的法律法规，组织开展全村森林防灭火宣传教育，增强广大群众森林防灭火意识。2、督促村（社区）干部和网格员做好责任辖区内森林防灭火日常巡查检查工作，在森林防灭火形势严峻的敏感时段，每日参与并组织村（社区）干部和山（坟）头责任人巡山查卡工作，做到亲力亲为。3、在森林防灭火工作期间，每日督促村级业务人员做好森林防灭火工作开展情况资料上报，并对上报情况真实性审核，不得弄虚作假。（四）村级包保责任人职责：1、指导所联系责任村组落实森林防灭火各项工作。2、落实村组干部包片责任制，并督促落实包保责任制，签订责任书。3、落实村组防灭火器具、宣传牌、标语等基础设施、设备检修、保养和管理工作是否到位，防火物资储备是否充足。4、在高危火险期及遇高火险天气落实24小时值班值守制度，必须到责任区域督促护林员对主要路口、重点地段设卡检查，巡查野外用火，发现野外违规用火从严从重处罚。5、全面调查掌控重点人员情况，加强管控，督促落实呆傻、精神病患者等特殊群体监护人的防火责任。三、工作要求（一）各级包保责任人要落实包保责任作为做好森林放灭火专项整治工作，高度重视，迅速安排部署，立即行动。进入森林防火期，包保责任人必须下沉村督导森林草原防灭火工作，在重点期间、重点区域开展巡查工作。（二）统筹抓好专项整治其他工作。在全力做好包保责任制工作的基础上，常态化开展宣传教育，增强防火意识，认真开展隐患排查和问题整改，构筑森林火灾安全防线。同时,加强工作联动，全面推进火灾风险隐患整治、队伍训练、基础设施建设等森林防灭火专项整治其他工作。（三）对森林防灭火工作责任落实不到位，工作不力，致使责任区范围发生有影响的森林火灾和人员伤亡的，根据调查结果，将依法依规追究责任。