【中心组研讨发言】坚定不移深化改革 更大激发市场活力和发展内生动力.docx

【中心组研讨发言】坚定不移深化改革更大激发市场活力和发展内生动力在今年的全国“两会”上，把“坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力”作为一项重要工作来部署。结合XX实际，要从服务效能、发展动能两个方面进一步深化改革，激发市场活力和发展内生动力。一、优化营商环境，提升服务效能营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的集中反映，也是地区经济软实力、综合竞争力的重要体现。当前，我市要以提升服务效能为抓手，优化营商环境。一是聚焦市场化营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合。梳理产权、交易、监管中存在的问题、难点、堵点，制定综合配套改革措施。建立常态化政企沟通联系机制，探索建立市场效能评估制度。进一步压减事项、简化流程、降低收费、优化服务，营造良好市场环境。二是聚焦法治化营商环境，保障经济高质量发展。联合多个部门对征地拆迁、经济纠纷、金融安全、资源环境等经济发展热点问题进行集中研究，出台指导性意见。针对金融信贷、劳资纠纷、安全生产等关键环节，开展涉企“风险隐患大排查组建优化营商环境法律服务志愿团队，深入企业“把脉问诊”，帮助企业防范和化解经营过程中的法律风险。三是聚焦便利化营商环境，提高政务服务效率。加强数字政府建设，优化政府公共网络平台资源，打通各部门数据资源，推动政务数据共享。提高服务意识，强化作风建设，提升政务服务能力，加快推进“不见面审批”，实现“线上一网，线下一窗”的专业化综合受理模式。二、创新体制机制，提升发展动能产业是经济增长的动力之源。当前，要抓住产业发展的核心关键问题，不断提升发展动能。一是，抓住市场主体这一基础，健全市场主体培育机制。搭建产业体系协同发展平台，形成要素与产业之间的高效链接和内在的联动循环。建立市场主体信息库，对个体工商户、小微企业、规上企业、高成长性企业进行分类管理，分类培育，鼓励引导个体工商户向企业转型，小微企业成长为规上企业，高成长性企业快速发展。二是，抓住人才这一关键，完善引才育才机制。加大引才和培养力度，补充发展急需的高层次创新型、技能型人才。围绕我市产业体系建设方向，加大高层次创新型科技人才培养支持力度，加大培养技能型人才力度。鼓励企业和高校院所对高技能人才和领军人才实施“一人一策”。三是，抓住科技创新这一动力，推动产学研协同创新全方位发展。建立产学研协同创新示范基地、搭建产学研协同创新平台等方式来推动产学研协同创新全方位的发展。支持龙头企业与高校院所建设形式多样、联系紧密的产业创新联盟和新型研发机构。四是，抓住金融这一支撑，增强金融服务实体经济能力。围绕重点方向、产业、环节布局，加大金融支持力度。发挥不同金融机构的差异化优势，运用科技手段对经济数据、产业发展动态、市场供需状况等信息进行关联分析，促进资金与产业相匹配，加快培育新动能。