【中心组研讨发言】善用古徽州清廉文化因子 推进公安机关廉政建设.docx

【中心组研讨发言】善用古徽州清廉文化因子推进公安机关廉政建设钟灵毓秀的徽州山水孕育了影响深远的古徽州清廉文化，尚文重教、崇廉重节的道德传统和人文环境，使得这方土地政治昌明、河清海晏。作为浸润在这片沃土上的公安机关，在推进反腐倡廉建设中，要善于运用古徽州清廉文化这一得天独厚的优势，从中汲取精髓和养分，利用其向心力、渗透力和感染力，促使民警思想境界得以提高、价值理念得以引导、行事准则得以约束，做到以廉载道、以廉律己、以廉为则。思想上引领见贤思齐，崇廉尚勤历史上的徽州地区，或生于斯或履职于斯的清官廉吏不胜枚举。仅黄山市编印的古徽州官吏勤廉史迹一书中就记载了158位官吏的勤廉史迹。他们或以人为本、体恤民情，或勤勉慎独、两袖清风，或敢于直谏、刚正不阿，或精忠报国、舍生取义，或秉公执法、激浊扬清，他们做人做官所奉行的怀仁、勤政、律己、正义等观念和原则，写就了百代流芳的政德，也涵养了一代又一代徽州民众对清廉之风的推崇和敬仰。徽州这些儒风独茂的社会传统和清廉文化基因，是新时代公安机关廉政建设的坚实根脉和深厚源泉，我们要认真发掘其时代价值，充分汲取其中的廉洁文化精华和思想养分，使之与新时代公安文化相融相通，成为崇廉重节的政治滋养和精神支柱。要讲好廉洁故事，溯清官一生，探清廉之源，整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，挖掘为国尽忠、民生至上、担当干事、清廉传家等文化内涵，通过一个个生动的故事、感人的事迹，教育人、启迪人、感化人、鼓舞人，激励民警见贤思齐，从而更好地担起使命责任。环境上熏陶春风化雨，启智润心徽州廉政文化有着突出的亲和力、渗透力和巨大的感染力，这得益于其丰富的表现形态，其多元化形式使得它能够渗入百姓日常生活，最终达到影响广泛、深入人心的效果。遗存至今、散见各地的无数廉政诗歌、廉政楹联、廉政民谣、戒石碑等，都无不蕴含着徽州廉政文化的智慧，是极其宝贵的文化遗产。近年来，黄山不断创新形式打造特色廉政文化品牌，积极打造廉政文化教育基地和廉洁文化旅游线路，扩大廉政文化影响，唱响廉政文化主旋律，让广大干部群众在潜移默化中受到教育，浓厚了“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。公安机关可以借此施行教化，经常组织民警走出去参观学习、接受警示教育。同时在内部积极营造廉政文化环境氛围。如张贴廉政标语和公益广告、建设廉政文化长廊、创作廉洁文艺作品、开展反腐倡廉文艺会演、举办廉洁文化摄影书画展等，在价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式上努力形成自己独特的廉政文化体系和品牌,让民警接受廉政文化熏陶，并用这种文化规范指导自己的行为。如徽州公安分局西溪南派出所、洽舍派出所就很好地利用了当地可供继承和吸收的廉政文化精神资源,总结凝炼出“蜜蜂精神”“茶之铭一一从警当如茶”作为本部门的廉洁文化主题基色，更好地促进了全所民警思想上的共通共鸣和精神力量的团结凝聚，有效提升了工作效能。制度上约束明规立矩，高压惩腐古徽州地区有着健全的廉政制度体系，其中政府层面上，徽州自古以来重视法律法令、监察监督、行政考核等方面的制度建设，并做出一系列严密而精细的设计和规定；社会层面上，徽州社会有着强大的对官吏的舆论监督机制，百姓的舆论监督主要表现为对贪官污吏的讽刺和对清廉为官者的歌颂；宗族层面上，订立乡（族）规民约的情形非常普遍，特别是一些大姓望族，其规约更为精细，公众订立，人人受到约束，个个受到族人监督，由于有了这样的规定，“故族内少游惰之人,同样，公安民警在执法办案和为民服务过程中，也必须受到监督，把权力关进制度的笼子里，方能让腐败者无机可乘。要狠抓中央八项规定的落实及公安机关铁规禁令的执行,从小事小节抓起；要强势推进执法办案监督、财物管理监督和队伍管理监督，规范工作流程，堵塞制度漏洞；要把严的主基调长期坚持下去，对违法违纪问题坚持寸步不让、一格不降，让失责必问、问责必严成为常态。家风上弘扬修身齐家，立德养性天下之本在国，国之本在家，家之本在身，家风是社会风气的重要组成部分。明清时期，在新安理学的长期熏陶下，徽州人极为注重家庭家风教育，留下了诸多至为珍贵的家规家训，造就了以孝悌为本、以忠信为主、以廉洁为先的家风文化，这些秉承了中华民族最基本道德取向和最朴素价值追求的家规家训，在徽州人修身、齐家、治国、平天下的过程中发挥了极为重要的作用。习近平总书记指出，好的家风引领人向上向善，党员干部特别是领导干部要清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，管好自己和家人，涵养新时代共产党人的良好家风。公安民警的家风，不仅关系自己的家庭，也关系警察和政府形象，我们要把家风建设作为民警作风建设的重要内容来抓，汲取徽州家规家训这一有益成分，挖掘整理、传承弘扬，以传统徽州家规家训作为廉洁家风建设的文化根基，廉以修身、廉以持家、从严治家，规范自身与家庭成员的思想观念、道德情操及言行举止,以良好家风带动党风政风、警风民风。理念上承续借古开今，善治和谐构建和谐美好社会，实现全体人民的幸福安康，是千百年来多少先贤先哲、志士仁人努力追求的目标。徽州历代先贤先哲和劳动人民在长期的奋斗实践中，传承和弘扬儒家“中”“和”思想，努力调适人与人之间、人与自然之间的关系，构建起了世人注目的古代徽州乡村社会这一特殊的人文生态，使得当时的徽州成为敦邻睦族、尚义诚信、契约风行、安定有序、节俭礼让的礼仪之邦。这种“尚和贵中”的和谐理念、以“中”求“和”的人生智慧，作为一种调节社会矛盾、达到中和状态的深刻哲理，为新时代构建社会主义和谐社会提供了坚实有力的思想道德支撑。实践表明，一味地用处罚的强制性，难以释放积聚的纠纷和怨气，而“礼法兼治”则是一剂有效化解社会矛盾的良方，特别是在调解民事纠纷、处理部分治安案件和轻微刑事案件中，能起到事半功倍的效果。近年来，黄山在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，充分挖掘徽州文化的“善治、和谐”等优秀因子，通过推出“作退一步想"调解工作法，成立“老娘舅”调解队等，形成了具有徽州特色的基层社会治理品牌，黄山大地谦让合和、息争慎讼蔚然成风。