贵州省打造全国重要演艺市场三年行动方案（2025—2027）（2025年）.docx

贵州省委宣传部、贵州省委金融办、贵州省文化和旅游厅、贵州省财政厅、贵州省发展改革委、贵州省市场监管局、贵州省公安厅、贵州省商务厅贵州省打造全国重要演艺市场三年行动方案（20252027）为深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委十三届七次全会精神，聚焦打造“多彩贵州”文旅新品牌，充分发挥贵州西南重要交通枢纽的区位优势、气候宜人山水奇绝的生态优势、特色文化资源丰富多彩的比较优势、群众文娱活动影响广泛的带动优势、数据算力基地发展壮大的支撑优势，统筹高质量发展和高水平安全，坚持服务嵌合、放管结合、业态融合、人才聚合、资源整合，力争通过三年努力，逐步培育打造在西部地区乃至全国具有品牌影响力和市场竞争力的演艺市场，塑造打响“贵州好戏”品牌，助推多彩贵州文化强省和世界级旅游目的地建设。一、实施财政金融扶持和审批监管优化行动，做优营商环境“服务链”（一）提供财政金融政策支持。探索实施演艺市场奖补政策，对高水平演唱会（音乐节）、高端文艺展演等活动，科学统筹现有文化旅游相关专项资金给予奖补。引导金融机构针对演艺市场优化授信评级方式，加大对演艺企业支持力度。研究推出针对演艺企业的短期流动性贷款政策和金融产品。鼓励省文化旅游产业投资基金等加大对相关企业和项目的支持力度。用好超长期特别国债推进演艺设备更新。（二）建立规范高效审批机制。依托全国文化市场技术监管与服务平台，实现申报、受理、审批、反馈一网通办。简化巡演审批程序，建立巡演项目首演地审批、巡演地备案管理规则。实行“一次性告知”服务，提升行政审批服务效能，自受理之日起，营业性演出审批时限不超过5个工作日，营业性涉外或涉港澳台演出审批时限不超过13个工作日。落实政务服务“好差评”制度，加强评价数据跟踪分析，及时整改反馈差评事项，提升办事主体满意度。（三）提供演艺专业服务。支持贵州文化演艺产业集团牵头探索开展全省演艺市场专业服务，建立上下联通、横向贯通的运行机制，为国内外来黔演出活动提供政策解读、信息咨询、创意策划、手续报审、场地租赁、品牌建设、舞美搭建及安全风险评估等全方位、高效率、专业化服务，吸引更多优质演艺资源落地贵州。（四）加强演艺市场监督管理。建立健全市场监督管理协作联动机制，加强信息共享和执法联动，深化跨区域跨部门执法协作，严打网上网下倒票、虚假营销宣传、侵权盗版抄袭等违法违规行为。采取“'双随机、一公开'监管”、重点监管、信用分类监管等方式加强监督管理，发挥“黑名单”震慑作用，引导市场主体依法依规经营。发挥行业协会自我监管作用，对失信会员采取公开谴责、取消评优评先资格等行业自律措施。加强诚信宣传教育。二、实施重点项目和市场主体培育行动，做精优质演艺“供给链”（五）做优特色演艺精品。聚焦现实题材，围绕红色文化、阳明文化、民族文化、屯堡文化等历史文化题材，系统打造多彩贵州舞台艺术精品矩阵。进一步发挥“红飘带”、伟大转折红色演艺“双子星”带动作用。集中力量打造贵州历史文化舞台大秀遇见多彩（暂定名）。支持打造“多彩贵州风行天下”海外演出品牌，指导支持大型民族歌舞多彩贵州风改版升级。扶持贵阳交响乐团持续办好音乐季。推动现有舞台艺术精品和地方特色戏曲打磨提升、常态演出。实施原创演艺品牌扶持计划，扩大贵州原创作品影响力。（六）引进优质演艺市场主体。结合大抓产业、大抓项目、大抓招商和现代产业体系建设，绘制演艺市场产业链图谱、项目策划书和在建项目、在谈项目、拟招企业”一图一书三清单”。支持各地出台优惠政策，吸引境内外资本参与开办演出机构、建设演出场所、孵化区域特色品牌。支持与知名演出单位、演艺团队建立战略合作关系，引进国内外高质量营业性演出项目。通过完善交易体系、购买演出服务、加强版权保护等方式，培优扶强一批演出项目和主体。（七）支持贵州文化演艺产业集团做大做强。指导支持集团提升艺术创作能力，努力成为艺术院团传播主流价值、打造艺术精品的标杆。支持集团牵头成立贵州演艺院线，联动各地演艺机构、景区景点、传媒企业等深化合作，通过资源共享、项目联营等方式延伸拓展相关产业产品链条，提升演艺项目市场竞争力和收益转化率。（八）办好多彩贵州文化艺术节。坚持实体化、精品化、社会化，进一步发挥市场作用，扩大对外开放，突出大地艺术，贴近人民群众，协同打造文化艺术的盛会、人民群众的节日、文旅融合的平台。（九）推进演艺人才队伍建设。用好贵州省百千万人才引进计划、贵州省高层次人才培养支持工程、新文艺群体职称认定等政策，推进宣传思想文化系统人才兴业，培育壮大贵州本土演艺人才队伍，吸引省外优秀文艺工作者来黔工作。与国内重点高校、科研院所、专业机构、知名企业建立合作关系，柔性引进一批高层次文艺人才。发挥全省艺术院校主阵地优势，加强校企联动、产教融合，加快优秀演艺人才培养输出。加强演出经纪人队伍建设，加大演艺经营管理人才培养力度，提升职业素养和运营能力。三、实施“演艺+”“+演艺”新场景新空间构建行动，做强业态融合“产业链”（十）大力发展“演艺+科技”新兴业态。总结运用越界影城“破冰出圈”等经验，强化数字技术在演艺领域的融合应用，大力发展“演艺+全息成像”“演艺+算力渲染”“演艺+人工智能”等新业态，打造“演艺+科技呈现”新场景，丰富“演艺+智慧互动”新体验。加快推进中国贵州大视听产业园建设，用好知名网络视听平台，发展“演艺+互联网”业态，形成新兴演艺生态圈。（十一）推动“旅游+演艺”深度融合。指导支持“黄小西，吃晚饭”等重点旅游景区结合地方文化特色打造精品驻场演出，丰富景区业态。持续支持“村超”“村BA”“村晚”“村T”“村马”“路边音乐会”等群众性品牌文娱文体活动扩大影响。大力支持各族群众举办丰富多彩的民族民间活动和“中国传统文化节日（节庆）+演艺”新业态活动。持续办好多彩贵州溶洞音乐周，加大力度培育溶洞音乐艺术旅游市场。围绕“跟着演艺去旅行”，精准出台优惠政策、精致打造旅游产品、精心开展线路培育。（十二）培育“剧场+演艺新空间”多元生态。探索推进剧场所有权和使用权分置改革，每个市（州）推出1至2个改革试点，通过购买服务、合作联营、服务置换等方式，吸引社会力量依法参与剧场运营。研究出台补贴政策支持剧场运营发展。系统梳理城市剧场、Livehouse等演艺场所,整合用好公园广场、商场影院、美食街区、工厂遗迹、特色小镇等现有资源，培育以演艺为主营业务的多业态融合、多功能协同新型演出场所，构建散点式、书签化剧场生态网络体系和演艺新空间。（十三）持续支持剧本娱乐业发展。通过加强版权保护、搭建交易平台、加大产业投入等，支持剧本娱乐产业发展，打造体量轻、投入小、内容新的沉浸式体验空间。指导支持都匀秦汉影视城等依托资源优势创新发展剧本娱乐业态。四、实施全矩阵立体式宣传推广行动，做大营销推介“传播链”（十四）建设完善“一体化”数智票务平台。坚持立足贵州、辐射周边，依托“贵演票务”和“一码游贵州”平台，加快推动演艺资源整合、优质票源聚合、演出信息查询、购票退票服务、个性需求定制、在线直播观看、文旅休闲攻略等功能“一网打通”，联合票务平台推出“贵演票务通票”，搭建“演出前一演出中一演出后”的全方位数字文化艺术空间及综合服务体系，实现文演行业及票务数据“一张图”可视化管理。（十五）加强融媒体传播推广。聚焦“贵州好戏”品牌宣传，用好融媒体传播打法，搭建演艺资讯推介机制，全平台常态化发布演出活动和民族民间节庆活动信息。支持省级主流新闻媒体与演艺市场经营主体建立信息宣传畅通渠道，从预告信息发布、重点活动直播、精彩片段切条、热点话题打造、各方互动反馈、详细旅游攻略等丰富优质演艺传播内容。联动演出主办方设计制作符合现代观众审美的海报、短视频等融媒产品。组织开展“一剧一评”等文艺评论活动，有效引导创作、推出精品、造大声势、引领风尚。（十六）强化全平台营销推介。构建部门参与、社会支持的营销推介机制，制定年度、季度重大演艺活动和民族民间节庆活动清单并动态更新，将市场认可度高的演艺活动与相关文旅资源整合，作为文旅推广、对外宣传、招商引资、外事活动等重要推介内容。加强与演出平台、演出艺人合作开展多渠道战略推广，制定个性化营销策略和推广方案，将贵州自然珍宝和人文瑰宝巧妙融入演出活动，促进观众与游客互相转化。（十七）推动贵州文化演艺信息上网。系统搜集整理并动态补充贵州文化演艺有关资料，集中推动相关内容上网并向人工智能投喂，深化人工智能对贵州文化演艺有关信息的认知，加快形成贵州文化演艺数据库。五、实施安全管理和精细治理提升行动，做严风险漏洞“防控链”（十八）严格演出内容审核。落实“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”责任制，做好演出活动全流程、全方位把控，严防“带病上台”等现象。按照网络表演经营活动管理办法营业性演出管理条例等规定，对网络直播表演及虚拟形象展示等营业性演出新业态进行规范管理。（十九）强化活动安全监管。坚持演出活动方案和安全防范预案同谋划、同落实，压实监管责任、属地责任、主体责任，落实现场巡查制度和应急处置响应机制，严防拥挤、踩踏、火灾等事故。强化舞台设计、搭建、表演等安全监管。对大型演出活动实行“一馆一策”“一地一策”，加强线上线下、场内场外等各类安全风险研判防范。（二十）提升精细治理水平。精细治理大型演出活动和重要演艺场所及其周边区域“脏乱差”现象，优化公共服务质量和基础配套设施。整治强迫交易、非法营运、虚假宣传、假冒伪劣、欺客宰客、涉黑涉恶等违法违规活动。广泛开展文明引导、志愿服务等文明实践活动和文明观演主题宣传活动。各地各单位要细化本方案明确的目标任务和政策举措，完善工作机制,加强统筹协调，做好政策解读，确保重点任务落地落实。各级宣传、文旅部门要做好责任分解、日常调度等工作，确保见人见事见效果。各级各类新闻媒体要加大宣传力度，及时将涌现的新变化新气象新态势新平台、创造的好经验好做法好成果好案例报道出来、推广开来，营造打造全国重要演艺市场的良好社会氛围。