街道党工委书记在社会组织参与社区服务座谈会上的讲话.docx

（四）合作机制初步建立，联动效应开始显现街道、社区与社会组织之间，以及社会组织相互之间的合作不断加强，初步建立了良好的合作机制，形成了联动效应。一是政社合作更加紧密。街道和社区与社会组织建立了常态化的沟通协调机制，在服务项目策划、实施、评估等方面开展了深入合作。政府通过购买服务等方式，支持社会组织开展社区服务，实现了优势互补。二是社社联动逐步推进。不同的社会组织之间加强了交流与合作，在资源共享、活动开展等方面进行了积极探索。比如一些文化类社会组织和公益类社会组织联合开展活动，既丰富了活动内容，又扩大了活动影响。三是多方参与格局形成。除了街道、社区和社会组织，居民、企业等也积极参与到社区服务中来，形成了多方参与、共建共享的良好格局。企业通过捐赠物资、提供场地等方式支持社会组织开展服务，居民则积极参与志愿服务和活动，为社区服务贡献了自己的力量。三、正视存在问题，清醒认识社会组织参与社区服务的短板弱项在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，社会组织参与社区服务还存在一些问题和不足，需要我们认真加以解决。（一）政策支持力度不足，发展环境有待优化虽然我们出台了一些支持社会组织发展的政策，但在政策落实、资金扶持、场地保障等方面还存在一些问题。一是多元需求。服务质量也有待提高，在服务过程中存在敷衍了事、走过场等情况。（三）管理监督机制不健全，规范运作面临挑战对社会组织的管理监督还存在一些薄弱环节，导致一些社会组织在运作过程中存在不规范的现象。一是登记管理不够严格。在社会组织登记注册环节，存在审核把关不严的情况，一些不符合条件的组织也得以登记。而且对社会组织的日常监管不够到位，对其活动开展情况缺乏有效的跟踪和监督。二是评估体系不完善。目前还没有建立科学、完善的社会组织评估体系，对社会组织的服务质量、信誉度等方面的评估不够客观、公正。评估结果也没有得到很好的运用，不能有效激励和约束社会组织的行为。三是监管力量不足。街道和社区的监管力量有限，难以对众多的社会组织进行有效的监管。同时，缺乏有效的社会监督机制，居民和社会各界对社会组织的监督渠道不够畅通。（四）社会认知程度不高，参与氛围不够浓厚部分居民和社会各界对社会组织的认识还存在偏差，对其作用和价值了解不够，导致社会组织参与社区服务的氛围不够浓厚。一是居民认知存在误区。一些居民认为社会组织就是做公益、搞慈善的，对其在社区服务中的其他作用了解不多。还有一些居民对社会组织缺乏信任，不愿意参与社会组织开展的活动。二是社会支持力度不够。企业和社会各界与社区服务的新模式、新机制，创新服务内容和方式，激发社会组织的活力和创造力，提高社区服务的质量和效率。四是坚持规范有序。加强对社会组织的管理和监督，规范社会组织的运作行为，引导社会组织依法依规开展社区服务，确保社会组织健康有序发展。（二）确定主要目标，明确阶段工作任务到2026年底，社会组织参与社区服务的能力和水平显著提升，服务领域进一步拓展，服务质量明显提高，形成布局合理、功能完善、作用突出的社会组织参与社区服务体系。一是社会组织数量稳步增长。培育和发展一批具有影响力和竞争力的社会组织，社会组织的数量比现在增长30%以上，实现每个社区都有一定数量的社会组织提供服务。二是服务覆盖范围持续扩大。社会组织服务覆盖到社区养老、托幼、医疗、教育、文化、体育等各个领域，基本满足居民的多元需求，服务受益居民人数占社区总人口的比例达到80%以上。三是专业服务能力明显增强。社会组织从业人员的专业素质和服务技能得到显著提升，拥有专业资质的人员比例达到60%以上，打造一批具有特色的专业服务项目。四是社会影响力不断扩大。社会组织的社会认可度和美誉度明显提高，成为社区服务的重要力量，形成“政府引导、社会参与、居民受益”的良好局面。（三）聚焦重点任务，推动服务提质增效围绕居民需求，聚焦重点领域和关键环节，大力推动社会组织参与社区服务，不断提高服务质量和水平。一是强化养老服务供给。针对人口老龄化的趋势，支持社会组织开展居家养老、社区养老、机构养老等服务，为老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等全方位服务。打造一批专业的养老服务社会组织和品牌项目。二是完善托育服务体系。积极培育托育类社会组织，为社区内的婴幼儿家庭提供托育服务、早期教育指导等，解决家庭托育难题。加强对托育服务的规范和管理，确保服务安全可靠。三是提升文化体育服务。支持文化体育类社会组织开展丰富多彩的文化体育活动，建设一批社区文化体育阵地，丰富居民的精神文化生活，提高居民的身体素质。四是加强公益慈善服务。引导公益慈善类社会组织开展扶贫济困、救灾救助、志愿服务等活动，帮助困难群众解决实际问题，弘扬公益慈善精神，营造良好的社会风尚。（四）强化保障措施，确保目标顺利实现为了确保社会组织参与社区服务的目标顺利实现，需要从政策、资金、人才等方面提供有力的保障。一是完善政策支持体系。进一步完善支持社会组织参与社区服务的政策措施，加大政策落实力度，简化政策申请流程，确保社会组织能够及时享受到各项优惠政策。二是加大资金投入力度。建立多元化的资金投入机制，增加财政对社会组织参与社区服务的投入，鼓励企业、社会组织和个人捐赠，为社会组织提供充足的资金支持。三是加强人才队伍建设。制定社会组织人才培养计划，加强对社会组织从业人员的培训和教育，提高其专业素质和服务能力。建立健全人才激励机制，吸引更多的优秀人才加入到社会组织队伍中来。四是优化发展环境。加强对社会组织的宣传和引导，提高社会各界对社会组织的认识和了解，营造良好的社会氛围。加强与社会组织的沟通协调，及时解决社会组织发展中遇到的问题和困难。五、聚焦重点任务，扎实推进社会组织参与社区服务的各项工作为了实现上述目标，我们要聚焦重点任务，采取有效措施，扎实推进社会组织参与社区服务的各项工作，确保取得实实在在的成效。（一）加大培育扶持力度，壮大社会组织队伍培育和发展更多的社会组织，是推动社会组织参与社区服务的基础。我们要采取多种措施，加大培育扶持力度，壮大社会组织队伍。一是降低准入门槛。进一步简化社会组织登记注册流程，降低准入门槛，对符合条件的社会组织，及时予以登记注册。鼓励和支持居民、企业、事业单位等发起成立社会组织，特别是在社区急需的服务领域培育一批新的社会组织。二是提供孵化服务。建立社会组织孵化基地，为初创期的社会组织提供办公场地、设备支持、能力培训、项目指导等孵化服务，帮助其解决发展初期遇到的困难和问题,提高其生存和发展能力。三是实施资金扶持。设立社会组织发展专项资金，对优秀的社会组织和服务项目给予资金扶持。通过政府购买服务、项目资助等方式，支持社会组织开展社区服务，激励社会组织积极参与社区建设。四是加强分类指导。根据不同类型、不同规模社会组织的特点和需求，开展分类指导和服务。对成熟的社会组织，引导其拓展服务领域，提升服务质量；对弱小的社会组织，帮助其加强自身建设，提高服务能力。（二）提升专业服务能力，增强服务供给水平社会组织的专业服务能力是其参与社区服务的核心竞争力。我们要采取有效措施，提升社会组织的专业服务能力，增强服务供给水平。一是开展专业培训。定期组织社会组织从业人员参加专业培训，邀请专家学者、行业精英进行授课，内容包括社会工作知识、服务技能、项目管理、法律法规等方面。通过培训，提高从业人员的专业素质和服务能力。二是引进专业人才。制定优惠政策，吸引社会工作者、心理咨询师、律师、医生等专业人才加入社会组织队伍。建立专业人才库，为社会组织提供人才支持，促进社会组织服务的专业化、规范化。三是加强交流合作。组织社会组织到先进地区学习考察，借鉴其先进的管理经验和服务模式。鼓励社会组织与高校、科研机构、企业等开展交流合作，引进先进理念和技术，提升自身的服务水平。四是培育特色项目。引导社会组织结合自身优势和社区需求，培育和打造一批具有特色的专业服务项目。通过项目化运作，提高服务的针对性和实效性，形成品牌效应，提升社会组织的影响力和竞争力。（三）搭建互动合作平台，促进资源有效对接搭建良好的互动合作平台，能够促进社会组织与政府、社区、企业、居民之间的沟通与合作，实现资源的有效对接和共享。一是建立信息共享平台。搭建社会组织参与社区服务信息共享平台，及时发布社会组织的服务信息、社区需求信息、政策信息等，方便社会组织与居民、政府等进行信息交流和对接。二是举办交流对接活动。定期举办社会组织服务项目推介会、供需对接会等活动，为社会组织与社区、企业等提供交流合作的机会。促进社会组织之间的资源共享、优势互补，形成服务合力。三是推动政社协同合作。进一步完善政府购买服务机制，规范购买服务流程，提高购买服务的透明度和公正性。加强政府与社会组织在社区服务规划、项目实施、评估监督等方面的合作，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。四是引导企业参与支持。积极引导企业履行社会责任，通过捐赠资金、物资，提供场地、技术等方式支持社会组织开展社区服务。鼓励企业与社会组织合作开展公益项目，实现企业效益和社会效益的双赢。（四）健全激励引导机制，激发参与服务热情建立健全激励引导机制，能够充分调动社会组织参与社区服务的积极性和主动性，激发其参与服务的热情。一是开展评优表彰活动。定期开展优秀社会组织、优秀社会组织工作者、优秀社区服务项目等评优表彰活动，对表现突出的社会组织和个人给予表彰和奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。二是完善评估激励机制。建立科学合理的社会组织评估体系，对社会组织的服务质量、管理水平、社会影响力等进行全面评估。将评估结果与政府购买服务、资金扶持等挂钩，对评估优秀的社会组织给予更多的支持和激励。三是加强宣传推广力度。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传社会组织参与社区服务的先进事迹和典型经验，提高社会组织的社会知名度和影响力，营造全社会关心、支持、参与社会组织服务的良好氛围。四是保障从业人员权益。完善社会组织从业人员的社会保障制度，落实各项福利待遇,解决从业人员的后顾之忧。加强对从业人员的关心和关爱,增强其职业认同感和归属感，吸引和留住优秀人才。六、强化组织保障，为社会组织参与社区服务提供有力支撑社会组织参与社区服务是一项系统工程，需要各方面的共同努力。我们要加强组织领导，强化保障措施，确保各项工作落到实处。（一）加强组织领导，形成工作强大合力成立街道社会组织参与社区服务工作领导小组，由街道党工委书记任组长，相关班子成员任副组长，各相关部门、社区负责人为成员，统筹协调社会组织参与社区服务工作。一是明确职责分工。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促落实。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。民政部门负责社会组织的登记管理和培育发展；财政部门负责资金保障；各社区负责组织实施本社区的社会组织服务工作。二是建立健全工作机制。建立定期会议制度、信息通报制度、督查考核制度等，加强对社会组织参与社区服务工作的统筹协调和督促检查。及时研究解决工作中遇到的问题和困难，确保各项工作有序推进。三是加强沟通协调。加强与上级部门的沟通协调，争取上级部门的支持和指导。加强与辖区内的企业、事业单位、社会组织等的联系，形成多方联动、齐抓共管的工作格局。四是发挥社区作用。各社区要高度重视社会组织参与社区服务工作，将其纳入社区工作的重要内容，明确专人负责，加强对本社区社会组织的指导和服务，为社会组织开展活动提供便利条件。（二）狠抓政策落实，优化发展良好环境加强对各项政策的宣传和解读，确保社会组织了解政策、掌握政策、用好政策。加大政策落实力度，打通政策落实的“最后一公里”。一是开展政策宣传培训。通过举办政策宣讲会、培训班等形式，向社会组织和相关部门工作人员宣传解读支持社会组织参与社区服务的政策措施，提高政策的知晓率和执行率。二是加强政策执行监督。建立政策执行监督机制，定期对政策落实情况进行检查和评估，及时发现和解决政策执行中存在的问题。对政策落实不力的部门和个人,进行通报批评，督促其整改落实。三是优化政务服务