【中心组研讨发言】下足“活”字功夫 壮大村级集体经济.docx

【中心组研讨发言】下足“活”字功夫壮大村级集体经济发展壮大村级集体经济是加强基层组织建设的重要 引擎和巩固脱贫攻坚成果的有效举措。近年来，永顺县 颗砂乡下足“活”字功夫，推动全乡9个村集体经济收 入持续增长，其中5个村集体经济年收入达10万元以上， 为有效衔接乡村振兴奠定坚实基础。党建引领，定活机制颗砂乡党委以基层组织“全员联创”活动为契机， 将发展壮大村级集体经济机制建设作为其重点调研课题, 推动基层组织强基固本。一是党委定策。逐村制定集体 经济发展规划，按产业组建党建班子，将发展壮大村级 集体经济纳入党委班子履行党建“一岗双责”考核，用 活激励考核“指挥棒”。二是支部定责。将发展壮大村集 体经济纳入各村党组织书记履行党建责任“双述双评” 和村级主要目标管理绩效考核，推动各村党支部在党建 引领集体经济发展实践中积极作为。三是党员定岗。各 村党支部将参与带动村集体经济发展作为党员“三制一 卡”承诺内容之一。在拓展村级集体经济渠道中，充分 发挥党员示范岗作用，涌现出张维月、田绍家等一批优 秀党员致富带头人，通过带头发展集体产业带动群众脱 贫。因村制策，盘活资源注重资源主导，集结本地优势资源和优质生产要素， 集约化生产、规模化经营，切实将资源转化为资本、资 金。一是盘活土地资源。因地制宜发挥优势，有效利用 各村资源，不断增强村级集体经济实力。太坪村盘活IOOO 亩土地流转给和顺现代农业专业合作社，村集体年增加5 万元。新寨村盘活土地资源修建农贸市场，利用出租门 面、摊位等增加村集体收入。二是盘活部门资源。太坪 村依托农业部渔业渔政管理局党建联点优势，整合帮扶 资金和组织部门专项扶持资金，建成1800平方米扶贫车 间，实现村集体增收。白龙村、山河村盘活水利部门小 水电扶贫受益金，通过入股分红，实现村集体年增收5 万元以上。三是盘活文化资源。在颗砂、旭东、太坪等 村，挖掘整理“湘鄂川黔革命根据地”红色文化、土司 历史文化、土司饮食文化等资源，传承优秀人文故事, 夯实各村产业发展文化底蕴。示范带动，舞活产业注重结构主导，紧扣支柱产业示范引领，推动一、 二、三产业共生耦合发展，形成结构优化、效益良好、 互促共进的产业链体系。一是培育示范产业。鼓励龙头 企业发展精深加工，培育特色品牌。旭东村作为全国乡 村振兴示范点，通过持续扶持和顺现代农业合作社和家 繁养殖合作社,做强贡米、贡鸭产业链，打造中高档优质 稻基地和“凤头鸭”孵化基地，村集体通过入股年分红 13.6万元。二是培育示范模式。采用“合作社+村集体+ 贫困户”的模式，后盾单位给合作社投入产业资金，合 作社每年按比例给村集体及贫困户分红。新寨村后盾单 位投资44万元、村级投资10万元组建红菊赫猴桃种植 专业合作社，发展黄金茶及桃猴桃产业，合作社每年为 建档立卡户、村集体分别按40%、9%进行分红。三是培育 示范人才。建立青年人才库和青年人才党支部，为农村 致富带头人、返乡创业人才搭建成长平台。旭东村向先 金回乡创业，带动贫困户种植颗砂贡米，带领群众共奔 小康，示范带动谢深让、李飞海、彭红菊等58名优秀青 年快速成长，为乡村振兴注入人才活力。创新服务，激活平台注重技术主导，建立借船出海飞地契合的村级集体 经济发展格局。按照技术优先、发展相随原则，借助飞 地企业生产、营销、创新的技术优势，加大生产要素契 合，助力村级集体经济发展。一是激活政策引导平台。 充分利用国家脱贫攻坚相关优惠政策，8个贫困村均入股 永顺县紫阳扶贫开发建设有限公司，每村年分红均达到5 万元，为村级集体经济发展提质创造条件。二是激活村 级自主平台。积极探索“村社合一”，推动村级“自主造 血:白龙村合作社发展狱猴桃产业40亩，5年后产业权 属全部移交村委会。年丰、山河、比溪、颗砂等村推进 “村社合一二规划发展“永顺莓茶”“黄金茶”产业5000 余亩，持续壮大村级集体经济。三是激活服务发展平台。 建立乡村两级服务村级集体经济发展平台，开展网红直 播人才培训，拓展抖音、快手等新媒体销售渠道。搭建 与山东历下、湘潭等飞地经济企业合作平台，为全乡产 业发展提供网络媒体技术支撑。