福州市促进资本市场高质量发展助力科技创新若干措施.docx

福州市促进资本市场高质量发展助力科技创新若干措施为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央金融工作会议部署和国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见（国发2024）10号）等文件要求，大力推动我市多层次资本市场高质量发展，助力科技创新，结合我市实际，现制定措施如下：一、夯实上市后备培育。健全由“专精特新”、“三创四新”、制造业单项冠军、高新技术、创新型企业构成的优质企业梯度上市培育体系。市工信、科技、商务等行业主管部门负责培育本行业上市后备企业，指导各县（市）区、高新区行业主管部门配合同级上市主管部门，梳理推荐本行业有上市意愿、符合国家产业导向、成长性良好的优质企业纳入上市后备企业，每年精选30家新一代信息技术、生物医药、人工智能、光电信息、新型功能材料等新质生产力领域的上市后备企业实施重点培育。二、推进企业上市步伐。各县（市）区、高新区要结合实际建立企业股份制改制清单，支持符合条件企业通过区域股权市场挂牌，引导企业结合自身产业行业特点，精准选择上市方向、板块。开展常态化税收咨询服务，落实科技型企业研发费用加计扣除等各类税收优惠政策。落实“专项信用报告替代无违法记录证明”，做好企业上市过程中合法合规情况认定，对市场主体申请确认其所受行政处罚涉及的违法行为是否属于重大违法行为，符合条件的，有权机关应在5个工作日内依法确认并出具证明。三、做优做强上市企业。落实企业研发经费分段补助等政策。引导上市公司专注主业、创新发展，提升核心竞争力，支持其通过技术创新、产业升级实现可持续发展，通过配股、增发、可转债等形式进行股权再融资。推动上市公司加强市值管理，用好用足分红、回购增持、并购重组等市值管理工具，对上市公司购买资产达到中国证监会重大资产重组标准的，给予一次性50万元补助。四、加强债券市场发展。用好债券市场“科技板"鼓励符合条件的科技型企业发行科创票据、科技创新债券等。加大市属国企发债力度，推动融资担保公司为辖区内企业特别是民营科技型企业发债提供增信支持。围绕保障性租赁住房、文化旅游基础设施、园区基础设施等领域，建立健全我市RElTS项目全周期管理库，支持符合条件项目开展申报工作。五、壮大国资国企“基金矩阵”。积极与国家战略性新兴产业基金、中国先进制造业产业投资基金、省级政府引导基金等对接合作，争取国家级基金、省级基金落地福州。做大产业投资基金规模，构建覆盖企业全生命周期、重点产业链的全方位政府引导基金体系，以助力产业发展，实现经济高质量发展。出台以尽职合规免责为核心的容错机制，完善基金全链条全生命周期考核评价机制，引导投早、投小、投长期、投硬科技。六、发挥基金赋能作用。积极推动金融资产投资公司股权投资、合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作。支持鼓励符合条件的县（市）区、高新区建设基金集聚区，开展投融资对接、项目路演等活动。组织辖区内企业参加资本与产业对接会，强化基金赋能科技型企业成长。对当年度新增私募股权创投基金净资产规模及资本市场生态评价前3位的县（市）区、高新区，市级财政一次性分别给予150万元、100万元、50万元奖励。七、增强对接服务功能。各行业主管部门要牢固树立“管行业就要管融资”的理念，鼓励依托“金服云”平台，建立所属行业企业融资需求库，定期收集企业股权、债权融资需求，向金融机构推送。用好用足科技金融新型政策工具“创新积分制”，全面广泛开展企业创新能力量化评价，提供科创企业精准画像，向政府引导基金分层次、分产业输送优质企业和项目清单。开展证券业激励评价，引导证券机构加强对福州资本市场的培育，对排名前3位的证券机构，市级财政一次性分别给予50万元、30万元、20万元奖励。八、完善协调保障机制。建立“行业主管部门协同、领导挂钩”的上市后备企业服务机制，由市、县两级领导干部对省、市重点上市后备企业进行挂钩联系，行业主管部门和市、县两级金融工作部门具体负责，对辖区内上市企业及重点上市后备企业开展常态化走访服务。对进入上市进程的企业，由相应县（市）区、高新区领导挂钩服务，精准掌握企业需求，严格遵循市场化、法治化原则，协调解决企业在上市过程中的困难问题。本措施第六条、第七条涉及的奖补资金，由市级财政全额承担；第三条涉及的奖补资金，由市级财政和县（市）区财政根据现行财政体制按分成比例承担。本措施自印发之日起施行，有效期为3年，福州市人民政府关于支持企业上市“榕腾计划”的实施意见（榕政规2022）8号）和福州市人民政府办公厅关于印发福州市推进企业上市“榕腾计划”三年行动方案的通知（榕政规（2023）13号）同时废止。附件下载原件福州市人民政府关于印发福州市促进资本市场高质量发展助力科技创新若干措施的通知pdf