某县易地扶贫搬迁后续扶持工作调研报告.docx
某县易地扶贫搬迁后续扶持工作调研报告近日，县发改委联合县乡村振兴局对易地扶贫搬迁安置区居住情况、后续扶持产业发展、社区治理等进行了实地详细的调研分析，现形成报告如下。一、全县易地扶贫搬迁基本情况XX县“XXX”期间易地扶贫搬迁工程共建设安置点XX处，安置XX户XX人，其中：建档立卡贫困人口XX户XX人，同步搬迁人口XX户XX人。目前实际入住XX户XX人，核减XX户XX人（死亡XX户XX人，外出打工XX户XX人，随儿女居住XX户XX人，其他XX户XX人），入住率为XX%。目前尚未调整入住。XX个安置区XX户旧房均拆除，具体情况如下：XX街道内有XX生态产业园区安置区1个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口XX户XX人。目前实际入住人口XX户XX人，入住率为XX%O核减X户XX人（死亡X户X人,外出打工X户XX人，随儿女居住X户XX人，其他X户XX人）。已入住的XX户搬迁户在XX生态产业园区社区统一管理，其他XX户为XX镇3户，XX镇II户、XX镇4户、XX镇2户、XX镇1户、XX镇5户、XX镇1户。这部分搬迁户还在原搬出地管理。房屋产权全部归个人。不动产证在XX暂存，未发放到搬迁户。XX镇内有中兴村安置区1个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口19户45人，目前实际入住4户7人,入住率为21%。核减15户38人（死亡1户1人，外出打工3户11人，随儿女居住11户26人）。19户搬迁户房屋产权归集体，不动产证已办理。XX镇有XX村安置区、XX村安置区、XX村安置区、XX村安置区等4个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口164户462人。目前实际入住人口82户288人，入住率为50%。核减91户174人（死亡41户45人，外出打工38户97人，随儿女居住8户11人，其他4户19人）。XX镇有40搬迁户房屋产权归集体，其余搬迁户产权归个人。XX乡二八地村内有二八地月亮沟安置区、二八地产业园区安置区2个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口192户389人，目前实际入住192户384人，核减5人（自然减员）。XX村安置区1个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口75户116人，目前实际入住75户116人。老君沟村内有老君沟村安置区1个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口145户303人。目前实际入住145户303人，核减4户，为自然减员。XX乡二八地村月亮沟集中安置点68户产权归属个人，不动产权证已办理；二八地富康新村132户权属归村集体，不动产权证已办理；XX村思源互助院75户权属归集体，不动产权证已办理；老君沟村集合产业园区集中安置点145户，其中20户产权归集体，不动产权证已办理；125户产权归个人，不动产权证已办理。官地镇有半拉山村安置区、两棵树村安置区、龙头山村安置区、马鞍山村安置区、下官地村安置区等5个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口204户471人。目前实际入住人口193户404人，入住率为95%o核减11户67人（死亡8户49人，外出打工2户4人，随儿女居住1户12人，外出看病2人）。官地镇有半拉山、龙头山、马鞍山三个安置点110搬迁户产权归属个人，不动产权证已办理；下官地村兰家沟安置点70户产权归属村集体，不动产权证未办理；两棵树村幸福互助院24户产权归属村集体，不动产权证已办理。十二吐乡有巴吉沟村安置区、十二吐村安置区、西山根村安置区等3个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口146户338人。目前实际入住人口145户318人,入住率为99.3%o核减1户15人（死亡1户13人，外出打工2人）。十二吐乡有50搬迁户房屋产权归集体，96搬迁户产权归个人，不动产权证已办理。统部镇有敖包河村安置区、板石房子村安置区、统部村村安置区、碧流汰村安置区、曹家屯村安置区、大马金沟村安置区、曹家屯村安置区、甘珠庙村安置区、吉林坝村安置区、两间房村安置区、水泉村安置区、水头村安置区、乌兰沟门村安置区、五四村安置区、小井子村安置区等14个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口685户1502人，其中：建档立卡贫困人口682户1494人，同步搬迁人口3户8人。目前实际入住539户，1183人，核减146户，319人。死亡43户133人，外出打工2户8人，在子女等亲戚家居住14户16人，婚出3人，失联1人，养老院居住4人，回原址或其他地方居住38人，长期不在本地居住12人，随其父外出1人，户口迁走2人，现役军人1人，外出治病1人。444户搬迁户房屋产权归集体，241户搬迁户产权归个人。新林镇有新合村特困人员集中供养安置区、中勿兰特困人员集中供养安置区2个搬迁安置区，其中集中安置搬迁人口47户89人，分散安置34户70人。目前实际入住人口74户130人,入住率为83%。核减7户29人（死亡7户29人）。89户房屋产权全部归集体所有。新城子镇有大金沟村安置区、哈吗吐村、老虎石沟村、双兴村、樱桃沟村等5个集中安置区，其中集中安置搬迁人口194户513人。目前实际入住人口168户419人，入住率为86.6%o核减26户94人（死亡3户28人，外出打工18户55人，其他5户11人）。194户搬迁户产权归个人所有。二、易地扶贫搬迁当前及后续扶持工作存在的问题（一）易地扶贫搬迁安置点存在长期空房和季节性空房的问题。53个安置点入住率为84%,搬迁群众迁入安置点后，一是一部分人因耕地流转不出去或者不愿意流转、仍坚持返回旧村耕种，出现农业生产、日常生活”两头跑”的问题；二是一部分人因迁入区没配备养殖场地，致使有养殖习惯和技术的搬迁户返回旧村从事养殖。三是一部分有劳动能力的人出外务工，出现季节性房屋闲置问题。长期空房情况一是搬迁户整户死亡消户，房屋产权由儿女继承而子女有自己房屋又不去居住的。二是搬迁户丧失生活自理能力投靠子女的，靠子女照顾来维持生活的。（二）就业帮扶面临的困难。我县目前的安置区大部分搬迁户，因为年龄偏大，丧失劳动能力、文化水平偏低等实际困难，存在就业率低的问题，即使有相应规模的岗位供给、扶贫车间，以及政府提供公益性岗位等，但是能就业的人不多。（三）产业帮扶面临的困难。一是有的安置区帮扶产业为光伏发电，由于各户后期维护不及时，导致发电量低而产生的收益较少。二是有的安置区为设施农业产业帮扶，因为身体方面原因不能自己种植进行外包而收取租金，租金额度不高。（四）产业扶持项目收益金收缴不及时，发挥作用不明显。（五）后续扶持项目进度缓慢，资产闲置未发挥效益。2020年易地扶贫搬迁安置区后续扶持项目投资产业资金1725万元，截止目前，部分乡镇集中安置点配套基础设施和公共服务设施补短板第二批建设项目形成的产业闲置，目前尚未发挥效益。三、下一步工作计划（一）针对53个安置点入住率低的问题，实行乡镇属地管理，建立问题整改台帐，压实项目建设单位主体责任,成立提高入住率落实领导专班，由分管领导专人负责，推进此项工作的落实。实行清单管理，分类施策的措施，针对原入住人口的实际情况，采取置换、补充、调整等措施，将安置区入住率达到99%以上。（二）加快2022年易地扶贫搬迁安置区后续扶持项目前期工作。围绕全县产业布局，因地制宜，全县拟争取资金5290万元扶持发展特色种养业、食用菌等产业，逐步形成产业优势，解决持续增收难题。（三）及时收缴收益金，明确使用范围。易地扶贫搬迁安置区后续扶持项目资产收益金主要用于扶贫产业提质增效、扶贫成效巩固提升、小型公共设施建设及扶贫资产维护。村级经营的扶贫资产收益不能发挥效益时，要由乡镇收回统筹用于全镇易地扶贫搬迁安置区建设。项目资产收益金要及时足额缴纳，乡镇政府制定收益金使用方案，建立台账。
