巩固成效启新程常态长效强作风——关于深入贯彻作风建设专题“回头看”情况报告.docx

结合分管领域和自身学习体会上好专题廉政党课。党课内容紧密结合教育整顿“回头看”主题，聚焦当前作风建设领域存在的突出风险点，讲清楚中央要求、讲清楚纪律规矩、讲清楚反面教训、讲清楚整改方向。XX班子成员带头讲授专题党课XX场次，内容覆盖纪律建设重要性、“四风”隐形变异新表现及廉政风险防控等核心议题。基层党支部书记讲党课覆盖率达100%。领导干部在授课过程中带头作出廉洁承诺，强调要严格执行相关规定要求，以更高标准、更严要求约束自身及分管部门行为，有效提升了党课教育的针对性和感召力。系列党课有力推动了全局党员干部将政治要求转化为严格执行中央八项规定的内生动力和实际行动。四是学用转化结合提升知行贯通度。坚持学以致用，推动学习教育成果转化为改进作风的实际成效。局党委理论学习中心组带头开展专题研讨XX次，班子成员结合学习体会和分管工作，深入交流在行政审批、执法监督、服务窗口等关键环节如何防范廉政风险、优化服务流程。各业务处室和下属单位围绕“学习新思想，作风怎么转”主题开展专题研讨XX次，结合公共法律服务、社区矫正、法律援助等具体业务，提出改进工作作风、提升服务效能的务实举措XX条。将理论学习与警示教育融入日常业务培训和岗位练兵XX场次，切实引导党员干部在提升专业能力的同时筑牢廉洁防线。通过强化实践导向，全局党员干部的纪法素养和职业操守得到同步提升，拒腐防变的思想根基进一步夯实。建立了共性问题清单XX项、个性问题清单XX项和深层次机制问题清单XX项，确保问题查摆有深度、有质量，力戒避重就轻、浮于表面。三是联动警示深化促进整改方向“准”校正。在查摆问题过程中，深度融入警示教育，着力提升查摆的精准性和震慑力。精心筛选系统内外违反中央八项规定精神的典型案例XX个，特别是利用律师法考培训、法律援助资金管理、公证服务收费等司法行政权力或资源谋取私利的案例。组织召开全系统警示教育大会XX场，覆盖党员干部XX人次。会议深度开展”以案说德、说纪、说法、说责”，深刻剖析案例中党员干部理想信念滑坡、纪律观念淡漠、法治意识欠缺、责任担当缺失的演变过程及其根源。对照典型案例暴露出的体制机制漏洞和管理薄弱环节，引导各单位举一反三，深入查找制度执行“中梗阻”、监督管理“宽松软”等类似问题XX项。警示教育强化了问题查摆的靶向性，校正了整改方向。四是动态精准更新保障数据源头“实”支撑。坚持问题查摆的动态管理机制。在“回头看”期间，根据持续深化的学习、案例启示及新发现线索，不断对照更新问题清单内容。各责任单位严格按照“全、深、准、实”要求,对新发现、新认识的问题随时补充，对表述不清、定性不准的问题及时修正。结合XX方面重点工作部署（如违规吃喝专项整治），专班动态梳理相关新表现、新风险点纳入清单。在整个，回头看”进程中，对照更新问题清单XX条，确保了问题清单的时效性、准确性和真实性，为后续精准施策提法不规范、侵害矫正对象合法权益问题；监管领域纠治选择性执法、趋利执法问题。累计核查整改相关信访问题XX件。三是强化担当激活力，集中整治不担当不作为问题。通过建立岗位绩效负面清单和容错纠错正面清单XX项，调整履职不力干部XX人，推动全局形成干事创业浓厚氛围。三是减负赋能提质，基层治理“卸包袱激活力”。将整治“小马拉大车”、为基层减负作为重要政治任务强力推进。一是源头清理,系统梳理市级层面下派司法所等基层单位的职责事项XX项,明确不予保留的摊派事项XX项。废止形式主义报表、总结XX份。二是资源下倾，加大政法转移支付向基层倾斜力度，新增装备配置XX台套，协调充实司法所辅助力量XX名。三是机制赋能，探索XX等地区“乡街吹哨、部门报到“协调解决机制试点，破解基层“看得见管不了”难题。通过整改，基层反映负担过重问题的同比下降xx%,司法所规范化达标率提升至xx%,基层治理活力有效激发。四是建章立制固本，长效机制“常态化管长远”。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中发现的普遍性深层次问题，着力推动建章立制。修订完善XX市司法局经费管理实施细则等内部管控制度XX项，堵塞执行偏差和程序漏洞。针对作风建设新形势，制定关于进一步加强司法行政队伍纪律作风建设的意见廉政风险防控手册（202X版），划明行为红线。推动“三不腐”机制建设，探索嵌入式监管模式（如在律师法考领域试点全过程在线监督平台）。督导组强法进企业、进乡村、进学校”活动，服务企业群众XX家次。通过身入心至服务，打通便民利民“最后一公里”，切实提升了司法行政工作公信力与温度。三是先锋创优领航，立足岗位“担当作为树形象”。各基层党组织积极开展党员先锋岗、责任区创建活动。在法律援助中心设立“党员助弱示范岗”，优化特殊困难群体申请流程，X季度受理援助案件XX件，较同期增长XX%O公证处组建“党员攻坚小组”开展节假日预约服务和远程视频公证，服务企业群众XX次。在应对突发公共事件中，XX党支部组建党员突击队奔赴一线提供应急法律服务XX次。持续优化“一网通办”服务效能，平均办理时限缩短XX%,群众满意度达XX%。引导党员干部把作风改进体现在履职尽责、服务群众的点滴之中，让群众可感可及。（五）组织领导：压实链条聚合力，督导问效保障纵深推进。一是头雁引领定责，压紧压实“主体责任链”。局党委坚决扛起主体责任，成立由主要负责同志任组长的领导小组和工作专班，制定周密实施方案。召开党委专题会议XX次研究部署“回头看”工作，坚决摒弃“闯关”“过关”思想，提出“思想不松、标准不降、力度不减”的常态化要求。明确党委书记为第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，对分管部门和领域负直接领导责任。将作风建设成效纳入年度考核和述职述廉重要内容，明确XX项具体指标和负面清单。压力传导机制严密，党委、部门、支部责任体系环环相扣,防止压力层层递减。二是精准分类施教，突出重点“对象差异化”。针对司法行政系统干部类型多样、层级各异特点，分类精准施策。突出抓好“关键少数”，在“回头看”期间举办领导干部专题读书班XX场。紧盯新提拔干部，组织开展任前廉政谈话、廉政测试XX人次。关注年轻干部，开展“青廉说”论坛、旁听职务犯罪庭审XX次。聚焦关键岗位（法律服务监管、项目审批、财务管理等），实施轮岗交流XX人次并同步加强专项廉政培训。针对公证、律师等行业特性出台个性化学习教育指南XX份。分层分类推动各层级、各领域学习教育同频共振。三是务实为要纠偏，严防形式“空转两张皮”。党委从严把关整治方案措施，杜绝纸上整改、应付式整治。建立集中整治情况双周调度机制，杜绝“上下一般粗”、层层加码加重基层负担。整合精减学习教育材料报送，大幅压缩台账报表数量。强化过程管理，采用“四不两直”方式对基层单位进行随机抽查XX次。重点查摆以会议贯彻会议、以文件落实文件、过度留痕等问题苗头，及时约谈提醒相关责任人XX人次。坚持结果导向，评估指标向群众满意度和实绩实效聚焦。引导各级把精力真正用在解决突出问题和提升效能上。四是导向聚力督导，内外协同“压茬推进器”。主动发声把握宣传主动权。在局官网开设“作风建设进行时”专栏，刊登经验做法XX篇。组织媒体走进司法所，展现基层服务群众新气象。制作“清风微视频”强化正面引导。全程警惕防范宣传中的“低级红”“高级黑”，宣传稿件实行“三审三校”。市委督导组全程深入我局XX个直属单位和XX个县区司法局驻地指导，列席关键会议XX场，调阅整改台账XX份，反馈书面意见XX条，督办重点难点问题XX个。内部督导力量与外部督导形成合力，保障整体走深走实。二、存在的问题（一）深化认识韧劲稍显不足，需警惕“疲劳症”侵蚀防线。一是持续深学转化需加力，“旧船票”难登“新客船”。部分党员干部对中央八项规定精神的理解仍停留在条文字面，未能深刻洞察其时代内涵与新阶段要求。新精神学习贯彻存在“慢半拍”现象，联系司法行政数字化服务转型（如智慧矫正、线上公证）中的隐性风险预见不足。缺乏前瞻性风险辨识机制，学用脱节导致“穿新鞋走老路”。二是案例警示穿透力待提升，“强心针”效果未达标。警示教育素材库更新滞后，本地化、行业性反面典型曝光不足XX%,威慑效应逐层弱化。部分案例剖析停留表层叙事，“五说”（以案说德、纪、法、责、治）深度解析不足，未能精准匹配律师管理、鉴定监管等业务风险点。教育形式以通报为主，沉浸式体验缺失，警醒作用有限。三是少数干部存在观望心态，“躺平式”心态潜滋暗。作风建设“疲劳综合征”在个别干部中显现，存在“紧一阵松一阵”的想法。对持续深化整治的重要性和长期性认识不足XX%O部分人员存有“从众”心理，主动对照检视不够深，认为“大气候”下个体无需额外用力。缺乏常态化压力传导机制。四是为民服务宗旨偶有淡化，”离心力”风险需警惕。公共法律服务窗口“冷硬推”现象仍有投诉XX起，社区矫正个别案件裁量不当问题未杜绝。群众反馈渠道虽通但效率不高，问题办结率不足XX%,满意度波动明显。重管理轻服务思想残余，未能主动挖掘企业合规、乡村法治文化等深层需求。五是基层减负成果需持续巩固，“弹簧式”反弹压力存。虽明确取消部分下派事务，但少数市级单位通过微信工作群、临时性报表等新方式隐性加码,X月份非必要报表环比增加XX%。“属地责任”泛化导致司法所承接非司法行政业务XX项。基层干部事务性负担仍较重。（二）问题查摆整改质量待提升，靶向纠错机制需强化闭环。一是问题挖掘精准度需提升，“望远镜”失焦致盲区。自查发现问题同质化XX%,聚焦共性问题多、深挖个性问题少。数字监督能力不强，公车管理、差旅报销类问题线索识别率不足XX%。服务体验“隐形问题”挖掘不足，如法网响应速度、文书服务质量等。群众反映强烈问题专项分析深度不足。二是整改措施刚性约束较弱，“软钉子”抵消执行力。少数整改措施量化指标模糊，缺乏可执行性评估标准。如“优化窗口服务流程”仅表述为“提升效率”，缺失具体时限和满意度基准点。责任主体交叉地带整改任务未明确牵头单位XX项，协同推进机制不完善导致推诿。三是顽疾整治长效机制滞后，“补丁式”制度难治本。对违规吃喝转移场所等新型变通手法，现有制度存在监管盲区XX处。制度间协调性不足，“制度打架”导致执行困难。作风建设要求与业务系统融合度低，“嵌入式”防控规则尚缺XX项。监督结果运用刚性不足，发现问题未有效关联干部考核。四是开门整改广度深度有限，“玻璃墙”隔断真互动。群众参与评议多限于结果通报阶段，过程参与机制缺失。企业群众需求反馈转化率仅XX%,司法所服务质量评价样本覆盖不足X%。个别单位通报内容避重就轻，回避核心问题XX%O网络平台使用体验不佳影响参与意愿。五是压力传导梯度衰减，“上热温中凉”需警惕。主体责任压力在科级以下干部中存在弱化倾向。部分青年干部对制度敬畏感不足，轮岗交流制度在关键岗位覆盖不足X%。干部培训中作风建设权重偏低仅占XX%。基层领导对苗头性问题“老好人”思想尚存。（三）系统协同质效需增强，作风建设整体性存短板。一是跨层级协同贯通不足，“碎片化”治理难聚合。市级司法行政单位与基层司法所政策传导存在时滞X天。市县两级监督信息共享机制尚未健全，重复检查现象仍存XX起。数据壁垒导致基层减负政策落实情况难量化评估。跨部门协作机制（如司法一民政社区矫正数据互通）尚未有效建立。二是分类指导精度需提升，“一药方”难治百病。公证、律师等行业监管差异被忽视，指导文件针对性不足XX%O偏远地区司法所受资源限制导致服务标准降档。年轻干部与临近退休干部教育方式趋同效果不佳。公共法律服务中心与服务点标准规范不统一。三是智慧赋能嵌入不够，“老方法”应对新风险。作风建设大数据预警平台尚未建立。“三公”经费、社区矫正等关键领域在线监管覆盖不足XX%O线上监督渠道知晓率低（不足XX%）,数字素养差异导致参与不均。数字化廉政档案建设滞后。四是激励约束需精准平衡，“指挥棒”导向待优化。作风建设考核以负面清单为主，正向激励措施仅占XX%。干部轮岗交流制度在关键岗位执行率不足XX%。容错免责边界模糊影响担当作为。优秀窗口人员激励机制不健全。五是制度执行监测薄弱，“稻草人”现象存隐患。新建制度的跟踪评估机制不完善。