安全生产监理方案.docx

安全生产监理方案编制：审核：审批：XXXX建设工程顾问有限公司年月目录第一章安全施工监理依据2第二章安全监理组织机构、岗位职责及制度2第三章安全施工监理工作内容7第四章安全施工监理措施25第五章重点部位安全监理措施31第六章安全风险评价、控制及应急预案34第七章环境安全（风险源）管理程序39安全生产监理方案安全监理是建设监理的一个很重要的组成部分，安全是建筑施工的永恒主题，没有安全就没有质量，没有安全就没有进度，没有安全就没有效益。本标段工程是一个高风险工程，涉及深基坑开挖、联络通道暗挖、大型机械使用、脚手架工程、钢支撑、管线改移等多种工程领域，安全环节多，安全风险高。因此，如何保证安全生产是很需要一整套班子、一整套制度、一整套监督管理体系作保证的。本工程类型复杂，施工场地地面交通繁忙，高大建筑林立，地下管线密集。因此，不仅工程本身存在质量安全课题，而且如何在不利于工程施工的环境中，甚至是恶劣的环境中，保证做出合格的、优良的工程质量，保证工程质量安全，保证人身安全，是更大的课题。人身安全与工程安全是一个有机的整体，缺失任何一方，另一方也是不存在的。安全生产是项目工程参加建设各相关单位需要抓的头等大事，是工程顺利进展的保证。我公司通过多年积累的监理工作经验，深感“安全第一”的重要性，已将施工安全控制纳入了公司监理工作的控制范围，对施工现场的安全监理工作提出了具体要求，并将在本工程的监理工作中严格执行。为了强化安全管理工作，切实保障工程实施期间人身、设备、工程结构的安全，根据中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国环境保护法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法及其相关法律、法规要求，再结合本工程的管理模式，按照业主管理团队制定的项目管理程序及制度文件，特制订本程序，以规范各方的职责，确保工程建设的安全。本工程的安全目标为：人员因工死亡率为0；现场施工人员年轻伤负伤率不大于0.02%；不发生拆迁工程安全事故；不发生基坑坍塌、路面大面积坍塌事故；不发生重大交通事故；不发生重大火灾事故；不发生地表沉陷引起交通中断、通讯中断、漏气、漏水等施工责任事故。本工程的安全方针为：安全第一，预防为主。第一章安全施工监理依据1.1 中华人民共和国建筑法；主席令第46号1.2 建设工程安全生产管理条例国务院令第393号；1.3 建设工程项目管理规范GB/T50326-2006；1.4 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；1.5 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001；1.6 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；1.7 建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93；1.8 建筑施工安全检查标准JGJ59-99；1. 9关于开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见建质2005232号。2.0关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见鄂建文200670号。第二章安全监理组织机构、岗位职责及制度2. 1建立安全监理组织机构2.1.1 成立总监理工程师负责的安全监理组织机构，监理部设1名及上专职安全工程师，持证上岗。2.2明确安全生产的目标：杜绝因工死亡，现场施工人员的年轻伤负伤率不大于02%°不发生拆迁工程事故；不发生基坑坍塌，洞内塌方冒顶的责任事故；避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通中断、通讯中断、漏水和漏气等工程施工责任事故。2.3明确各级监理人员的安全监理工作职责：2.3.1总监理工程师的职责：对监理部所监理工程项目的安全监理工作全面负责；确定监理部的安全监理人员，明确其工作职责；组织编制项目监理规划，审批安全监理实施细则，审批专项安全监理实施细则；(4)审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；(6)审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；(8)发现重大质量、安全隐患时，发布工程停工令、复工令。监督施工单位暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时报告建设单位。施工单位拒不整改或暂时停工整改的，及时向建设单位报告；检查安全监理工作的落实情况。(10)及时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全生产情况，签发安全监理月报。2.3.2安全监理工程师的职责编写安全监理方案和安全监理实施细则；审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；(4)审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；(6)检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；(8)核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；(10)主持召开安全生产专题监理会议；（三）起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知；编写监理月报中的安全监理工作内容。2.3.3专业监理工程师的职责参与编写安全监理实施细则；审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；(4)检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告;参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。2. 3.4造价工程师：审查专业分包和劳务分包单位资质，无安全许可证的不得分包。督促施工单位按照规定办理意外伤害保险。检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。2 .3.5测量量测工程师：审查施工单位编制的监控量测专项方案。监督施工单位做好工程监控量测技术据分析工作。监测值达到规定的预警值或突然超常的较大变动时，要立即通知总监理工程师，并由总监逐级上报，必要时立即停止施工，实施抢险预案，确保安全生产。3 .4制定安全监理规章制度2. 4.1在编制监理规划过程中编制安全监理方案，安全监理方案的编制应总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加。安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。安全监理方案应根据法律法规的要求，并针对本工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，明确指出应编制专项安全监理细则的分部分项工程或施工部位。3. 4.2监理部按照安全监理方案的要求编制具有可操作性安全监理实施细则，具体指导各级监理人员履行安全监理职责。安全监理实施细则编制由总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加，由总监理工程师审批后实施。4. 4.3根据安全监理方案和安全监理实施细则的要求，编制旁站方案、安全检查制度、安全事故处理制度、安全监理培训制度、安全会议制度、安全资料管理制度等各项安全制度。安全制度编制由总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加，由总监理工程师审批后实施。5. 4.4危险性较大的分部分项工程施工前，针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，编制专项安全监理细则，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。专项安全监理细则编制由总监理工程师主持，专职安全监理工程师和专业监理工程师参加，由总监理工程师审批后实施。6. 5安全监理培训7. 5.1安全法律、法规教育监理单位对建设工程实施安全监理，是国家法律法规（建筑法第三十条、三十二条、三十六条；建设工程安全生产管理条例第四条、十四条、四十四条、五十七条）的规定，具有强制性。为提高监理在工作中安全法律、法规意识和安全知识水平，监理部对监理人员进行认真的培训办班组织学习中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规，提高监理在施工中安全监控水平，消除事故隐患，促进施工现场安全文明建设。8. 5.2思想教育统一监理人员对安全监理工作重要性的思想认识，明确监理单位及监理人员对建设工程必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，同时规范安全监理行为。监理部对监理人员进行思想教育，使监理工作必须牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，在监理工作中，始终把安全工作放在第一位，认真做好施工安全监控，消除安全隐患，确保安全目标实现。8.1.1 5.3安全技术教育监理部在学习法律、法规的基础上结合各施工单位的实际，组织学习建筑施工安全技术操作规程、xx市建设工程施工现场生活区设置和管理标准等规范规程，学习重大风险点的防范措施和应急预案，提高监理在施工中的技术监控水平。8.5.4 安全教育方式采取办班集中学习的方式。自学方式。参加监理协会组织的安全监理培训8.5.5 建立安全学习档案根据学习内容考试成绩填表备案，考试试卷封存入档。第三章安全施工监理工作内容3.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容1. 1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。3. 1.1.1监理工程师参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。4. 1.1.2开工前，监理工程师审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。3.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容:3.1.3.1安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准;3.1.3.2应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；3.1.3.3生产安全事故应急预案的编制情况；3.1.3.4冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；3.1.3.5施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；3.1.3.6审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批:安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；(4)安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时应按原程序由原编制单位审批人员批准；3.1.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：3.1.4.1专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效：下列危险性较大的分部分项工程一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及